加强对权力运行的制约和监督　

《加强对权力运行的制约和监督　》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在工程资料-天天文库。

1、加强对权力运行的制约和监督无产阶级政党夺取政权不容易，执掌好政权更不容易。加强对权力运行的制约和监督，保证把人民赋予的权力用来为人民谋利益，是加强党的执政能力建设的必然要求。我们要从这样的高度来认识，切实加强和改进干部监督工作。权力只有得到有效的制约和监督，才能健康有序地运行，才能朝着有利于巩固党的执政地位的方向发展。否则必将危及党的执政基础和执政地位。有着70多年执政史的苏联共产党的衰亡说明，增强执政能力，为人民掌好权、用好权，始终是无产阶级政党执政后应当高度重视的问题。上世纪90年代初，苏联

2、共产党被解散时，人民群众没有起来保卫苏共，党的各级组织也没有任何抵制。苏共为什么会落到如此悲惨的地步？其原因固然是多方面的，但党的肌体的退化，一些党和政府官员的腐化变质，使党的执政权力丧失了群众基础，成了为少数人谋取私利的工具，是一个根本性的因素。中国共产党历来高度重视提高党的执政能力问题，高度重视加强对权力的监督和制约。早在延安时期，毛泽东就深刻指出：“领导权不是向人能要来的，更不是强迫就能实现的，而是要在实际利益上、在群众的政治经验上，使群众懂得哪一个党好，跟哪一个党走他们才有出路，这样来实

3、现的。”（，第3卷，59页）在党的七届二中全会上，毛泽东告诫全党要牢记“两个务必”。后来他把执政比作进京“赶考”。邓小平也反复地讲，“我们党成为执政党，这是一件值得高兴的事情。但是，执政党也不是很容易当的。”“进了城，执了政，做官的条件是具备的，这就最容易沾染官气。”因此，他尖锐地指出：“不要以为有了权就好办事，有了权就可以为所欲为，那样就非弄坏事情不可。”（，第1卷，303_304页）“确认这个关于党的观念，就是确认党没有超乎人民群众之上的权力，就是确认党没有向人民群众实行恩赐、包办、强迫命令

4、的权力，就是确认党没有在人民群众头上称王称霸的权力。”（同上，218页）在改革开放和发展社会主义市场经济新的历史条件下，以江泽民同志为核心的党中央第三代领导集体坚持与时倶进，形成了“三个代表”重要思想。按照“三个代表”要求，坚持、加强和改进党的领导，巩固党的执政地位，一个至关重要的问题，就是要解决好增强拒腐防变和抵御风险的能力、提高领导水平和执政水平这两大历史性课题，不断提高党的执政能力。江泽民同志指出，“我们党取得执政地位以后，获得了更好地为人民服务的条件，也增加了脱离群众甚至腐败变质的危险。

5、”（，425页）“我们党是代表人民执掌政权，党的全部活动都是为了保护和实现广大人民群众的利益。如果不注意加强党同人民群众的联系，不注意克服脱离群众的现象，听任腐败现象蔓延，处于执政地位的共产党也会蜕变，丧失人心。经济搞不好会垮台。经济搞上去了，如果腐败现象泛滥，贪污贿赂横行，严重脱离群众，也会垮台。”（同上，426页）“所有党员干部必须真正代表人民掌好权、用好权，而绝不允许以权谋私，绝不允许形成既得利益集团。”（同上，644页）党的十六大提出，要加强对权力的制约和监督。建立结构合理、配置科学、程

6、序严密、制约有效的权力运行机制，从决策和执行等环节加强对权力的监督，保证把人民赋予的权力真正用来为人民谋利益。强调：“坚决反对和防止腐败，是全党一项重大的政治任务。不坚决惩治腐败，党同人民群众的血肉联系就会受到严重损害，党的执政地位就有丧失的危险，党就有可能走向自我毁灭。”党的十六届四中全会进一步强调：“各级党组织和干部都要自觉接受党员和人民群众监督。拓宽和健全监督渠道，把权力运行置于有效的制约和监督之下。”并明确提出了加强权力监督和制约的主要措施，为加强监督指明了方向。应当看到，党的各级组织是

7、有吸引力、凝聚力、战斗力的，各级领导班子和干部队伍的主流是好的，绝大多数党员干部能够严格按照党的要求，恪尽职守，全心全意为人民服务，我们党有很强的执政能力。但是，在改革开放和发展社会主义市场经济新的历史条件下，由于社会经济生活日益多样化，各种思想文化相互激荡，资产阶级和封建主义腐朽思想文化对干部队伍的侵蚀不可低估。一些干部，包括少数高级干部，经受不住执政和改革开放的考验，在权位、金钱、美色面前打了败仗。如果任凭权力腐败现象滋长蔓延，必然危及党的执政地位。近年来，党中央及各级党组织坚持标本兼治，采

8、取一系列重要举措，不断加大权力监督的力度，严肃查处了一批违法违纪分子，纯洁了党的队伍。特别是的颁布实施，使党内监督走上了民主化、制度化、规范化的轨道。当前要从加强监督入手确保党员干部正确行使手中的权力。一、进一步加强思想政治教育，增强领导干部严格自律和接受监督的自觉性。教育是基础。当前，要以“三个代表”重要思想为指导，切实加强对领导干部的权力观教育，使每一个领导干部牢固树立正确的权力观，增强接受监督的自觉性。而这种自觉性的培养和增强，要依靠干部的自我修养，依靠加强思想政治教育。通过教育，促使领导