房屋征收中保障被征收人私有财产权益法律的研究

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1、摘要城市房屋的私有财产权是保障人权、实施宪政的基石，同时又是促进经济繁荣的不可或缺的工具。因此，保障城市房屋征收中的私有财产权益意义重大。城市的房屋征收对于加快城市的建设和经济的发展具有重要的推动作用，本是一项造福于民的“利民工程”。但在我国城市房屋征收实践操作过程中，“公共利益”的概念不十分明确，许多商业拆迁滥用公益拆迁之名，许多名为土地整理的拆迁实质上是商业拆迁；房屋征收的程序违法，强制征收、暴力征收的行为频频发生；且被征收人不能得到公正合理的补偿，许多被征收人拿着补偿款却购买不起原居住地段的房屋，只能向城市边缘搬迁，从前规律的生活方式被迫改变。搬迁给大

2、人工作、子女上学带来了诸多不便，被征收人生活质量下降。这些不能不引起我们的反思，本文从城市房屋征收中被征收人的财产权益被侵害的现状入手，通过对这种现状背后的原因进行分析，结合法学相关理论，确定了保障被征收人私人财产权益的三个方面，分别是公共利益目的，正当程序保障和合理的征收补偿。本论文主要包括五个部分：第一部分，分析房屋征中被征收人私有财产权益受损害的现状。该部分首先提出问题，论述了公权力对被征收人私有财产权益的侵害和目前我国房屋拆迁的常见的三种模式，而后提出了被征收人私有财产权益受到侵害的三个表现，即滥用“公共利益”之名、程序违法、补偿不公，并分析原因。该

3、部分是本文的一个创新点，从前学界对房屋拆迁模式的划分分为两种，笔者认为分为三种，将土地整理名义的拆迁作为第三种模式。第二部分，对房屋征收中保障被征收人私有财产权益从法理上进行分析。该部分是分析问题的过程，分别从私有财产权益保护的客观性、公共利益目的理论、利益衡量理论和被征收人利益优先的原则四个方面深入分析，为下文的解决J'．-I题提供了理论支撑。第三、四、五部分，这三个部分可以一并被认为是解决问题的部分。针对第一部分中提出的三个表现，分别加以解决：“公共利益”目的、遵循正当程序、合理的征收补偿。这几个部分也是有所创新的地方，如我国房屋征收中选择哪种界定公共利

4、益的模式，在房屋征收的程序中增加行政昕证程序等。笔者在现有知识结构的基础上，采用了比较研究、案例分析、利益平衡等方法，提出了一些认识。【关键词】：城市房屋征收、私有财产权益、公共利益、正当程序、征收补偿ABSTRACTABS。l’RACrI’Housingtoprivatepropertyistoprotecthumanrights，thecornerstoneoftheimplementationofconstitutional，butitisalsotopromoteeconomicprosperityindispensablet001．Therefor

5、e，theprotectionofurbanhousingontheprivatepropertyrightsofgreatsignificance．Cityhousinglevyforspeedingupurbanconstructionandeconomicdevelopmenthasallimportantroleinpromotingthisisabenefittothepeople’'projecttobenefitthepeople．”Butinoururbanhousingpracticeonthecourseofoperation，”publ

6、icinterest”conceptisnotveryclear,andmanycommercialdemolitionofthedemolitionofpublicabuse，andmanycalledthedemolitionoflandconsolidationisessentiaUycommercialdemolition；housinglawontheprocedure,themandatoryleviedontheactsofviolenceOCCurfrequently；andcallnotbeimposedOilafairandreasona

7、blecompensation，manyofthepeoplechargedwithacompensationofresidencebutCannotaffordtobuyhousinglots，onlytotheurbanfringerelocationoftheformerwayoflifeforcedtochange．Relocationtotheadultswork，bringtheirchildrentoschoolalotofinconveniencetobeimposedonthequalityoflifedecline．TheseCannot

8、butarouseourreflection，thi