干旱地区战略环境评价的研究——以鄂托克旗为例

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1、摘要近年来，我国干旱地区地下水位持续下降，地表植被大量枯萎，出现了一系列的生态危机，如何在西部开发中实现经济、社会、环境的协调发展，如何利用可持续发展战略理论指导西部地区生态环境建设已成为人们关注的焦点。但是怎样推行下去却是在实践中远未解决的问题。由于SEA(StrategicEnvironmentalAssessment)是在决策层次的早期进行，是在决策之前而不是开发之后进行，涉及某一类型或某一地区所有项目，具有前瞻性，确保有充分的替代方案，考虑累积影响，并且具备广泛的公众参与，因此，战略环境评价是推进可持续发展的有效工具。本论文在简要述评了战略环境评价内容的基础上，选取内蒙古鄂托克旗为

2、实例开展研究，对战略环境评价过程中战略目标的确定、评价原则及评价因子的筛选、评价工作的技术路线和方法以及评价结果进行了探讨，指出应当依靠科学评估及适度的生态环境政策为西部开发的政策、规划、计划提供保障，并据此对西部干旱地区战略环评的发展提出相应建议。本论文基于对战略环境评价已有研究成果的比较分析，结合可持续发展理论，对鄂托克旗草原承载力、干旱地区水资源服务功能及转化结构、干旱地区生态系统服务价值的估算方法与应用以及鄂托克旗的战略环境评价进行了深入研究和探讨，并对干旱地区的环境治理和生态修复提出了措施和建议。不仅开辟了研究战略环境评价问题的新途径，对促进干旱地区生态系统功能的健康实践也具有重

3、要意义。关键词：战略环境评价(SEA)，草原承载力，生态系统服务价值，可持续发展ABSTRACTRecentyears，inChina’sdryafea，theIeh弱ttlmedoutaVaIi01塔ecologicaI嘶sis，forcxample，theundefgr01mdwaterdecreaseddramatically'thegreatamountofnumberplantshavewithercd．Sohowt0rcalizetheh扰noniousdevelopmentofeconomy'societyandenVironmentinthewestemexploringa

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