HSE管理体系在石油开发基层单位中的应用探讨.doc

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1、HSE管理体系在石油开发基层单位中的应用探讨李伟李法军罗琴王涛孟向军刘鲁宁李洪鑫摘要：本文主要是根据胜采22队在推行企业HSE管理体系方面取得的经验，结合油田生产实际和具体特点，进行基层单位HSE管理体系适应性研究分析，探索适应石油开发基层单位实际的HSE管理方法，不断提升基层石油开发单位的的HSE管理水平和市场竞争能力。关键词：石油开发HSE风险评估消减措施管理水平随着石油开发企业对标准化和安全工作重视程度的加强，以及《安全生产法》等法律法规在全国的推广实施，胜采22队围绕油田企业改革和发展中出现的新问题、新情况，树立“抓安全促生产、安全就是效益”的思想，强化安全生产

2、责任制的落实、强化安全组织机构完善、强化安全现场建设、强化隐患治理，大力实施管理创新和科技创新，全面实施HSE管理体系，努力实现安全生产工作的科学化、系统化、标准化管理。在这些工作中，HSE管理体系的实施和创新是其中重要的一环，因此在石油开发企业中开展HSE管理体系研究和应用，探索出一套适合石油开发企业推广应用的HSE管理体系管理模式，是有效促进石油企业安全管理水平重要工作，也是本文要探讨的主要内容。一、HSE管理体系在石油开发基层单位中的现状及存在问题目前在石油开发企业现场管理中存在的一个突出问题是：工作种类多，工作任务大，而员工人数少，在生产中相对存在着较大的安全隐

3、患（胜采22队班组人员和所管设备统计情况见附表一）。石油开发企业目前均已开始实施应用HSE管理体系，我厂在建立各单位HSE管理体系的同时，还对基层单位的安全资料进行了整合、规范，力求通过各种具体方法的实施，使企业员工掌握风险评估的方法，并会根据评估情况制定消减措施。但是从目前执行情况来看，各基层队HSE程序的实施方法还过于单一，没有摸索出合理具体的实施模式，并且在HSE知识学习和培训以及方法创新方面还存在很多不足之处，主要问题统计如下：HSE管理体系实施质量影响因素构成图：HSE管理机制不完善HEE宣传培训效果不理想HSE工作检查机制不完善HSE合理化建议发挥作用差HS

4、E管理体系实施质量1、HSE管理机制不完善各基层队目前实施的HSE管理体系主要依附于中石化的HSE实施体系，实施过程中理论化现象较为突出，持续改进计划不明确，不能很好的适应生产的发展和技术的进步，而且各基层队安全管理水平不一，造成各单位管理机制不完善，对班组HSE职责没有明确的分工，容易造成管理混乱，工作效率低下。同时由于目前各单位HSE管理工作基本上依靠安全部门，而基层队由于能力和精力限制，无法明晰安全工作的管理权限，造成基层单位安全体系组织执行力不强，无法达到预期的HSE工作目标。2、HSE宣传培训效果不理想目前HSE管理知识培训大多集中在二级、三级部门，在基层队中

5、大多没有开展系统、全面的HSE培训，这在HSE管理知识结构上形成了倒金字塔式结构，相对造成了基层单位HSE管理知识缺乏，执行层次能力弱化，使HSE知识的推广和更新无法实现，也使部分员工不能在实际工作中熟练掌握相关安全技能。HSE知识的培训是一个发展的过程，在目前的培训工作中，往往只重视HSE管理理念的灌输，而对现场HSE技能的演变培训则比较被忽视，造成很多现场操作者在发生诸如火灾、井喷等突发事故时，仅仅知道应急预案的相关程序，但却不会操作，无所适从。1、HSE工作检查机制不完善基层单位在安全工作中耗费了大量的时间和精力，但在现场工作中仍大量存在习惯性违章现象，这主要由于

6、在企业员工中长期存在的不安全行为引起。不安全行为的产生和存在有它的历史必然性和长期性，而基层队对不安全行为的管理则是基层HSE工作的一个难点也是突破点。很多基层队由于认识的问题，对HSE现场的检查没有统一的标准，特别是检查的细度、力度和广度不够，尤其是不能长期坚持进行，这就造成了很多基层队无法根据现场检查情况来制定下步HSE工作措施，无法形成明确的指导方针，从而导致HSE管理水平低下。2、HSE合理化建议发挥作用差随着HSE工作的开展和员工对HSE知识理解程度的加深，员工会对自己工作中存在的安全隐患有更加清晰的认识，也会相应的提出一些HSE合理化建议，如果基层队对这些合

7、理化建议引起足够的重视，对一些有利于改善基层队安全管理水平、提高员工人身安全的合理化建议能够积极采纳，并对提出合理化建议的员工予以奖励，将会很大程度上促进员工的积极性，有效提高基层队安全管理水平。但是目前因为各基层队都没有HSE专项资金，而且部分领导重视程度也不够，因此使HSE合理化建议的征集和应用远没有发挥相应的作用。二、针对HSE管理体系存在问题采取的措施及实施情况在详细分析了各种影响基层单位HSE管理体系实施的原因后，根据目前的实际情况和以往的工作经验，对以上几种影响原因采取了有针对性的措施。HSE管理体系在石油开发基层单位中的研究