我国税收优惠政策在吸引fdi与其区位选择中的效应-分析

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1、第一章导论第二节文献回顾关于税收优惠政策对吸引FDI流入影响问题，国内外的学术研究由来已久，观点不一，研究方法主要是实际调查和实证研究。现分为国外和国内两个部分分别介绍如下:1.2.1国外关于税收优惠对FDI的影响早在1955年，美国经济学家巴洛和万德(BarlowandWender)就开始研究影响跨国公司投资决策的决定因素。他们通过对美国247位外国投资者的调查发现:只有10%的投资者把税收优惠列为进行对外直接投资的先决条件，而货币可兑换性(57%)、政治稳定性(39%)等因素是影响投资决策的更为重要的因素3。早期大量的经验调查表明，税收优惠在影响区位选择决策中的作用很有限。Walter

2、l'1在一项对20家跨国公司的分布在四个行业(汽车、计算机、食品加工、石油化工)的74个投资项目所做的调查研究表明，很多公司甚至不考虑优惠情况，只是把它作为锦上添花的因素，跨国公司投资决策主要依据的是有关投入、生产成本和市场等长期经济战略。Simmons[2]也在一项调查报告中指出，在影响直接投资区位选择决策的众多因素中，税收优惠政策仅仅是排在第8位。但是，从20世纪80年代后半期开始却有许多研究得出了不同的结论。1985年，世界银行的经济学家对10个国家74个外国直接投资项目进行了调查研究，其中有50个项目(67%)的投资者认为，他们对投资国的选择完全取决于该国的税收优惠政策。如果这些国

3、家没有相应的税收优惠，他们极有可能投资于其他国家或通过出口供应当地市场4GrubertandMuttil'1,HeandGuisinger141,Hinesl5]等人的研究都发现税收激励政策在跨国公司进行投资区位选择时具有重要作用。他们运用相似的税率变量(都是平均的实际税率)，不同形式的估计等式，但得到的代表性数据都表明了税率对美国跨国公司投资区位的选择产生了很大影响，并且通过弹性的比较也说明了投资区位选择对税率的变动更敏感。Hines认为，如果其他条件不变，外商投资者肯定会倾向于避税而不是交税，因此就必定存在一些税收变动引目王佳，詹正华.我国FDI税收效应的实证分析171.商场现代化，2

4、006(486):45^46摘自王斌.FDI与东道国相关理论综述川.黑龙江对外经贸，2006(2):10--122第一章导论显著影响外商投资的情况，也证明了税收对外资总量和区位选择具有虽不大却很重要、显著的影响，而且提出“正因为几乎所有的研究都证明反映弹性很大，那么同样由于税收政策误导而产生的成本也可能很大气MichaelWasylenko[6[和Hildreth['[等分析T在美国的外国直接投资地区分布对税收的弹性，其中在6项研究中有2个得到的结果是，美国的州在利用世界统一的概念确定外国投资者的利润时，公司所得税对吸引外国直接投资落户具有负影响，另外有2项研究得出外国直接投资分布对州公司

5、所得税的弹性为-0.6，这些都表明税收是影响外商直接投资的重要因素。1.2.2国内关于税收优惠对FDI的影响鲁明&[8]使用1988^-1995年我国29个省份的有关数据检验外商直接投资在各省市的分布情况，结果发现是否享有税收优惠政策成为吸引外商直接投资的显著因素。孙俊[91研究发现政策优惠、产业结构、开放水平和市场化程度等对地区选择发挥了很大的作用，而各个因素的作用是随中国经济结构的变化而变化的，这些因素在地区间的差距成为造成外资地区分布不平衡的重要原因。孙海鸣、赵小雷[10/将区域差异归因于环境因素、政策优惠、开放水平、教育水平、市场化程度和外商投资地区倾向等。李宗卉、鲁明乱[11]基

6、于Leamer模型的方法，构建FDI=F(HV,CV)包括待检验变量和控制变量矩阵的模型，对68个城市的时间序列与截面数据进行分析，进一步验证了各税收优惠变量在吸引外商直接投资上的有效性。马拴友[12]通过实证分析得出结论，税收优惠和税收优惠预期与外商投资是正相关的关系，但我国惊人的经济增长速度和汇率水平的变化也是FDI投资的重要诱因。梁琦[13]对中国外商直接投资的区位选择进行了实证研究，在其得到的实证结果中，开放度、关联度和优惠政策变量都具有正的估计系数，而反映市场有效需求的指标的估计系数为负。而且地区开放度的影响大于地区产业关联，地区产业关联的影响又大于地区对吸引外商投资而采取的优惠

7、政策的影响。夏杰长，李朱[14[分析认为作为资本和公司在国家、区域间的流动性增大的结果之一，利用税收激励吸引FDI的诱惑将增大，但在存在巨大政治和制度风险的环境中，跨国公司对税收制度的稳定性和简单性比税收优惠赋予更高的价值。还有一些学者通过对外商投资企业问卷调查，对其投资动机进行分析以及考察投资行为的差异，发现税收优惠措施对外商投资区位具有显著影响性。国第一章导论家计委投资研究所5在1998年对欧盟在华投资企业进行了一次