贵阳市司法行政系统开展.doc

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1、贵阳市司法行政系统开展“美丽乡村·幸福家园”建设工作实施方案为认真贯彻落实《中共贵阳市委贵阳市人民政府关于开展“美丽乡村·幸福家园”建设工作的实施意见》（筑党发〔2013〕13号）、《贵阳市美丽乡村建设工作领导小组关于进一步做好贵阳市2014年美丽乡村“提高型”示范点建设工作的通知》（筑美丽乡村建设领导小组〔2014〕1号），切实抓好全市司法行政系统2014年美丽乡村“提高型”示范点建设工作，圆满完成各项目标任务，结合司法行政工作实际，特制定本实施方案。一、指导思想坚持以科学发展观为指导，深入贯彻落实党的十八届三中全会、中央农村工作会议、省委十一届三次全

2、会和市委九届三次全会精神，紧紧围绕建设全国生态文明示范城市的目标，以加快发展现代生态农业、加强农村生态环境建设、提升农民幸福指数为重点，充分发挥司法行政人民调解、安置帮教、法制宣传、社区矫正等工作职能，为全市美丽乡村“提高型”示范点建设工作营造和谐地农村社会环境。二、工作目标（一）建立民间矛盾纠纷排查化解台账，确保2014年全市美丽乡村53个“提高型”示范点，全年没有因民间纠纷处理不当引发非访情况发生，纠纷化解率达90％以上；（二）按照民主法治村创建要求，推进2014年全市美丽乡村53个“提高型”示范点基层民主法治建设，“提高型”示范点经考核评定达到民主

3、法治村创建标准；（三）加强农村籍刑释人员、社区服刑人员、戒毒康复人员等特殊人群的安置帮教，全市美丽乡村“提高型”示范点帮教比例达100％；（四）开展以生态文明建设法律法规为主要内容的法制宣传教育活动，全年开展生态文明建设法制宣传教育专题活动3次以上。三、主要任务（一）建立健全矛盾纠纷排查化解工作机制，建立民间矛盾纠纷排查化解台账，切实发挥村级调解组织和群众工作室的作用，做好邻里纠纷的排查调解，把矛盾纠纷化解在基层和萌芽状态。（二）大力推进农村基层民主法治建设，加强法制宣传和普法工作，教育村民学法、守法、用法，理性表达合理诉求。通过村民大会、农村广播、远程

4、教育网络、宣传栏、道德讲堂等载体，组织开展以生态文明建设法律法规为主要内容的法制宣传教育活动。全面提高群众法律素质，不断完善“四民主，两公开”制度，对2014年全市美丽乡村“提高型”示范点，按照民主法治村创建要求开展创建，经考核评定达到民主法治村创建标准。（三）加强示范点农村特殊人群服务管理工作，创新工作方式，提升服务水平。因地制宜探索农村特殊人群就业创业机制，加强技能培训，引导就业创业，切实解决刑释人员、社区服刑人员、戒毒康复人员回归社会难的问题。加强农村刑释人员、戒毒康复人员等特殊人群的安置帮教，确保“提高型”示范点帮教比例达100％。积极预防青少年

5、违法犯罪，建立工作台账，对不在学、无职业、流浪乞讨、刑释青少年和监所服刑、强戒人员未成年子女开展服务管理。（四）深入开展法律援助、律师、公证、法律咨询等公共法律服务工作，进一步提升公共法律服务水平，采取流动服务、错时服务、进村入户、全程代理等方式，推进更多便民利民服务事项向下延伸，确保示范点的公共服务群众满意度达80％以上。（五）充分发挥驻村干部的帮扶作用。进一步落实工作责任、强化纪律约束、加强考核管理、提供工作保障，指导督促驻村干部当好“政策宣传员、致富信息员、矛盾调解员、党建指导员、民生服务员”，真正做到真蹲实驻、真帮实促。四、进度安排（一）任务分解

6、，明确责任。按照2014年全市计划新建成53个美丽乡村示范点名单，各区（市、县）司法局、机关各相关业务处室认真对工作任务进行分解。将2014年美丽乡村“提高型”示范点建设工作任务完成情况纳入全市司法行政系统年度目标考核，确保工作任务全面完成。（二）加强指导，推进民主法治村创建。根据《贵阳市2011—2015年依法治市规划》的要求，重点指导、督促相关区（市、县）司法局按照民主法治村创建要求和标准，特别是加强对2014年美丽乡村“提高型”53个示范点的指导和帮助，不断完善“四民主、两公开”制度，大力推进农村基层民主法治建设。(三）进一步完善人民调解工作机制，

7、切实做好民间矛盾排查化解。巩固和发展人民调解组织在村（居）民委员会全覆盖的基础上，全面开展人民调解组织、调解员队伍和工作机制的规范化建设，努力提高调解员队伍素质和工作水平。指导、督促“提高型”示范点建立健全人民调解组织，强化矛盾纠纷的排查和化解，建立民间矛盾纠纷排查化解台账，确保示范点矛盾纠纷化解率达90％以上。（四）加强农村特殊人群服务管理，促进农村和谐稳定。1.加强强戒人员基本情况排查摸底，做好信息研判、戒毒帮教、法制教育和无缝对接工作，努力为强戒人员出所后顺利回归社会创造条件。按照2014年美丽乡村“提高型”示范点名单，对示范点乡、镇、村寨籍的强戒

8、人员、戒毒康复人员进行排查摸底，切实掌握基本情况，严格落实无缝对接制度，做到出所