贵州省毕节地区.doc

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1、贵州省毕节地区矿山地质环境保护与治理恢复规划（2010～2020年）目录第一章总则11.1指导思想11.2基本原则11.3目的任务11.4编制依据与规范性引用文件21.5适用范围、期限及基准年3第二章社会经济发展概况与地质环境背景32.1自然地理与社会经济发展概况32.2地质地貌特征42.3地层岩性与地质构造52.4水文地质与工程地质条件52.5规划区及周边人类活动情况6第三章矿山地质环境影响评估63.1评估原则63.2评估精度73.3评估方法73.4矿产资源及开发利用现状73.5矿山地质环境影响现状83.6矿山地质环境保护与恢复治理现

2、状113.7矿山地质环境问题预测评估123.8矿山地质环境综合评估与分区13第四章矿山地质环境保护的主要任务与内容144.1矿山地质环境问题调查与评价144.2矿山地质环境保护与恢复治理154.3矿山地质环境监测、预警和监督管理15第五章矿山地质环境保护与恢复治理工程155.1矿山地质环境保护与恢复治理目标任务155.2矿山地质环境保护与恢复治理分区165.3矿山地质环境保护与恢复治理工程措施195.4矿山地质环境监测预警和监督管理工程215.5工程投资估算与资金筹措225.6工程效益分析23第六章保障措施246.1组织保障246.2技

3、术保障256.3资金保障25附则26第一章总则1.1指导思想以邓小平理论、“三个代表”重要思想和“坚定信念，艰苦创业，求实进取，无私奉献”的毕节试验区精神为指导，全面贯彻中央关于人口、资源、环境的方针政策以及可持续的科学发展观。坚持以人为本，以构建和谐社会为目标，以有利于矿产资源开发与环境保护协调发展，改善矿山地质环境和促进生态良性循环为准则，正确处理好当前与长远、整体与局部、发展与保护的关系，依靠完善法规制度、科学进步和科学管理体制，合理开发利用和有效保护矿产资源，建立与毕节经济试验区经济社会发展相适宜的矿山地质环境保护、监测监督和防

4、治体系。1.2基本原则1.坚持“在保护中开发，在开发中保护”；2.预防为主，防治结合；3.过程控制，综合治理；4.因地制宜，讲求实效；5.谁开发谁保护，谁破坏谁治理，谁投资谁受益；6.依靠科技进步，发展循环经济，建设绿色矿业。1.3目的任务1.3.1目的促进矿产资源开发与环境保护协调发展，最大限度地减少或避免因矿产资源开发引发的地质环境问题，有效遏制和逐步治理历史遗留的矿山地质环境问题，从而保护和改善矿山地质环境，使矿区人民群众的生产生活环境得到明显改善，促进经济社会可持续发展。1.3.2任务（1）查清全区矿山地质环境问题现状，加强矿产

5、资源开发整合力度；（2）建立健全矿山地质环境保护和监测监督工作体系，统筹全区矿山地质环境保护与恢复治理工作（3）实施矿山地质环境保护与恢复治理方案编制制度和指导全区各市县矿山地质环境保护与恢复治理方案编制；（4）指导全区全面推广矿山地质环境保护与综合治理示范区经验；（5）制定矿山地质环境保护地方性法规，加强矿山地质环境监测和监管力度，建立完善矿山地质环境监测网络、空间数据库和管理信息系统，动态管理掌握全区矿山地质环境问题。1.4编制依据与规范性引用文件1.5.1、编制依据（1）《中华人民共和国矿产资源法》（2）《矿山地质环境保护规定》国

6、土资源部2009（44）令（3）黔国土资发[2007]131号《关于开展市、县级矿山环境保护与治理规划编制工作的通知》（4）《中华人民共和国环境保护法》（5）《中华人民共和国水土保持法》（6）《中华人民共和国水法》（7）《中华人民共和国森林法》（8）《地质灾害防治条例》（9）《贵州省矿产资源总体规划》（10）《贵州省地质灾害防治规划》（11）《贵州省环境管理条例》（12）《矿山生态环境保护与污染防治技术政策》（13）《毕节地区矿产资源规划》（14）《贵州省毕节地区地质灾害防治规划》（15）《毕节地区旅游发展总体规划》（16）《毕节地区国

7、民经济和社会发展“十一五”规划纲要》1.5.2、规范性引用文件（1）《矿山地质环境保护与恢复治理方案编制规范》（DZ/T223—2009）（2）《建筑边坡工程技术规范》（GB50300－2002）（3）《造林技术规程》（GB/T15776－1995）（4）《生态公益林建设技术规程》（GB/T18337.2－2001）（5）《地表水环境质量标准》（GB3838－2002）（6）《污水综合排放标准》（GB8979－1996）（7）《地下水质量标准》（GB/T144848－93）（8）《泥石流灾害防治工程技术设计规范》（DZ/T0239）（9

8、）《滑坡防治工程设计与施工技术规范》（DZ/T0240）（10）《开发建设项目水土保持方案技术规范》（SL204－98）1.5适用范围、期限及基准年本《规划》适用范围为毕节地区行政辖区各类固体矿产的生产矿山