灌云县关于促进电子商务发展的意见.doc

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1、灌云县关于促进电子商务发展的意见为进一步优化电子商务发展环境，大力扶持电商企业发展，根据《国务院关于大力发展电子商务加快培育经济新动力的意见》（国发〔2015〕24号）、《省政府办公厅关于加快电子商务发展的意见》（苏政办发〔2014〕60号）、《市政府办公室关于加快电子商务发展的意见》（连政办发〔2015〕133号）以及促进电子商务发展的有关文件精神，结合我县实际，制定本意见。一、总体思路深入贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中、五中全会和县委十一届十一次全体（扩大）会议精神，坚持市场主导与政府推动相结合、网络

2、经济与实体经济相结合、重点推进与协调发展相结合，鼓励发展和规范管理相结合，加快基础设施建设，大力发展平台经济，完善服务支撑体系，推广和深化电子商务应用，充分发挥电子商务在促进产业转型升级，推进一二三产业融合发展，惠及民生方面的重要作用，为建设更高水平的小康社会做出积极的贡献。二、基本原则（一）政府推动、企业主体。加强政策引导、鼓励、宣传工作，营造良好的电子商务发展环境。充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，突出企业在电子商务应用中的主体地位，充分发挥电商对县域经济发展的积极促进作用。（二）整合资源、示范引领。整

3、合资源要素，创造条件鼓励电商企业做大做强，挖掘、包装县内外特色产品，通过重点产业、龙头企业、家庭农场等生产经营主体的示范带动，扩大全县电子商务应用，提升全县电子商务发展水平。（三）统筹兼顾、注重实效。坚持市场化运作，以县电子商务产业园区为载体，以引进第三方专业运营机构为主体，按照园站结合，城乡联动的原则，分步分块组织实施，注重实效，推动电子商务产业加快发展。三、任务分工（一）抢抓知名电商布局机遇，扎实推进电子商务进农村1．加强与国内知名电商和流通服务机构合作，推进电子商务进农村建设。（牵头单位：县商务局；配合单

4、位：县经信局、县农委、县供销社、县邮政公司）2．深入推进土地流转与农产品网络营销融合发展，扩大土地集中规模化利用。推进新型农村经营主体，利用电商平台，实施农村百家网店创业计划，确保三年内打造15个特色网销农产品。（牵头单位：县农工办；配合单位：县农委、各乡镇）3．围绕目标，扎实推进，确保二年内村淘服务点全覆盖。（牵头单位：县商务局；配合单位：县农委、县农工办、县供销社、各乡镇）4．建设农产品质量体系。按照配套农特产品准入网销的要求，鼓励基础较好的龙头企业、合作社或种植大户建立健全质量安全可追溯体系。将二维码技术

5、应用到农产品可追溯体系中，保证电子商务流通中的农产品质量；建立一定数量的“质量安全可追溯+远程视频系统+物联网技术应用”的高标准示范企业。（牵头单位：县农委；配合单位：县市场监督管理局、各乡镇）5．推进农产品品牌建设。打造灌云农产品整体品牌形象，培育区域公用品牌和企业产品品牌，构建品牌农产品营销体系。（牵头单位：县农委；配合单位：县市场监督管理局、各乡镇）6．打造灌云特色美丽乡村，做好农家乐，融入历史文化风情，讲好乡土故事，利用灌云美丽乡村微信平台和其它知名旅游电商平台，推动我县大伊山、潮河湾及美丽乡村线上线下

6、旅游体验计划。鼓励支持景点、酒店等开展线上营销，推动旅游在线服务模式创新。（牵头单位：县旅游局；配合单位：大伊山旅游经济区、农业园区、渔业园区、潮河湾风景区、各乡镇）7．建立线上线下灌云县地方特色农产品、工业品展示馆，集中对我县特色产品进行宣传推介，打造集展示销售为一体的公共平台。（牵头单位：县商务局；配合单位：相关园区、县农委、县经信局、各乡镇）（二）推进电商载体建设，整合资源加快产业集聚发展1．建设农村电子商务服务体系。引入国内知名电子商务企业，鼓励其在全县农村建设电子商务服务站、点。根据电子商务发展趋势和

7、农村居民实际需求，逐步完善农村电子商务服务中心的“一站式”综合服务功能，加强与供销社、农村信用社、邮政储蓄银行等机构的合作，增加和完善网购网销、农资信息发布、充值缴费、小额现金存取、快递包裹存取、咨询等服务项目，使其具备供销农资、网购网销、网订店取、缴费支付、取送货品、电商培训、农村创业等功能。（牵头单位：县商务局；配合单位：县供销社、县邮政公司、县农村商业银行、县电信公司、各乡镇）2．建设灌云电子商务产业园。完善电子商务企业运营所需的配套服务设施，坚持高起点、高标准、适度超前的原则，规划集商品交易、平台建设、

8、仓储物流、研发设计、配套服务为一体的电子商务产业园。引进有运营经验和能力的第三方电子商务服务商，为电子商务产业园区提供信息处理、培训、设计、策划、运营等一站式服务，委托电子商务服务商统一招商运营、统一物业管理，全力招引知名电商企业入驻。鼓励社会闲置厂房、办公楼发展采用承包，租赁等多种方式发展电子商务。（牵头单位：县商务局；配合单位：县经济开发区、县经信局、县交通运输局、县建设局）3．建