桂山街道村级权力清单.doc

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1、桂山街道村级权力清单一、村级财务审批（一）流程图支出金额在1000元以下支出金额在1000元—10000元的支出金额在10000元—100000元的支出金额在100000元以上的事前经社区两委联度会议集体研究并同意开支（附会议记录）事前经社区两委联度会议集体研究同意并监委会审议通过（附会议记录）经居民代表（本小组三分之二以上的户代表）事前讨论通过（附四议两公开记录）经手人必须取得合法有效的原始凭证，并注明用途签字盖章分支部书记审议，组长审批签到字街道联系领导、代理中心审核员审核、办事处主任审批签字居委会主任审批、社区支书、监委会审核签字（二）法律法规及其它依据《中华人民共和国村民

2、委员会组织法》、《新平县农村集体资金管理办法》、一、农村集体“三资”（资金、资产、资源）管理（一）农村集体资金管理流程图资金收入农村集体资金资金支出资产物品出售收入群众福利及收益分配专项经费支出社区干部职工报酬其他收入征地补偿费办公费公益设施建设购建固定资产租赁收入上级补助收入经营发包收入其他支出征地费使用提交收入项目预算明细表并公开提交财务预算并公开大额支出按规定报相关部门审核备案相关支出按村级审批程序办理农经服务中心代理财务核算拒付不合规定支出群众监督意见反馈财务公开（一）农村集体资产管理流程图折旧、资产清查盘亏、意外或灾害损失农村集体资产资产增加农经服务中心进行登记、建立台

3、帐并进行会计核算资产减少受赠、受奖、资产清查盘盈购买、自建资产出租、发包正常报废、在用资产出售按照“三重一大”制度和“四议两公开”工作法研究决定组织资产评估公开协商和招投标签订合同农经服务中心登记台帐、备案经济合同公开结果（一）农村集体资源管理流程图按照“三重一大”制度和“四议两公开”工作法研究决定农村集体资源农经服务中心进行资源登记、建立台帐资源利用、出租、出让公开协商和招投标公开结果农经服务中心登记台帐、备案经济合同签订经济合同（四）法律法规及其它依据《中华人民共和国村民委员会组织法》、《农村集体“三资”内部控制制度》、《新平县农村集体资金管理办法》、《桂山街道农村资金资产资

4、源管理制度（试行）》四、村级债权债务管理：(一)债权管理1、成立由社区书记、主任为组长的债权清理催收小组;2、对各种欠款采取积极有效的措施进行催收;3、对确定一时无法收回的款项订立还款合同，并按银行利息计息，约定未完期限;4、确定无法收回的欠款，必须由社区两委提出书面意见，经居民代表大会讨论通过后方可核销;(二)债务管理1、杜绝新增债务发生;2、严禁高利贷款、借新款还旧款、集体资产给外单位或个人提供贷款担保;3、不准举债支付村干部补助和解决公用经费不足;4、不准采取预付、垫支等手段上项目;5、不准举债兴建各类工程;6、对于村集体兴建的公益事业，要坚持“尽力而为，量力而行”的原则，

5、因特殊情况确实需要通过举债兴建的，必须由社区两委提出书面意见，经居民代表大会讨论通过后报街道办事处批准方可执行，并及时在村务公开栏中公布。（二）法律法规及其它依据《新平县加强农村集体资金资产资源管理监督的实施方案》《新平县推行农村集体资金资产资源委托代理服务实施方案》《桂山街道农村集体资金资产资源管理制度（试行）》五、村务、财务公开制度（一）村务财务公开内容：1、村民会议或者村民代表会议讨论决定事项的实施情况；2、村级财务收支情况，村集体债权债务情况；3、水、电等费用的收缴情况；4、村土地、集体企业和财产的承包、经营和租赁情况；5、征用土地各项补偿费分配和使用情况；6、宅基地使用

6、、村民建房审批情况；7、税费改革和农业税减免政策，村内“一事一议”筹资筹劳情况；8、种粮直接补贴、退耕还林款物兑现，以及国家其他补贴农民、资助村集体政策的落实情况；9、最低生活保障和优抚、救灾救济款物的发放情况；10、国家计划生育政策的落实情况；11、新型农村合作医疗情况；12、村干部年度工作目标执行和村干部报酬情况；13、村公共设施建设项目的投资、承发包情况；14、涉及村民利益和村民普遍关心的其他事项。（二）村务公开方法。按规定的有关内容，经村务民主监督委员会逐项审核，在便于群众规看的地方设立村务公开栏，及时向村民公布。村级财务必须做到逐笔逐项公开明细账目。（三）村务公开时间。

7、一般的村务事项至少每季度公开一次，涉及村民利益的重大问题以及群众关心的事项要及时公开。集体财务收支情况应每月公布一次。每月15日至20日为村务财务统一公开日。（四）村务公开监督。设立村务公开意见栏，由村务监督委员会指定专人保管和开箱，为群众提出的意见和建议提供方便。（二）法律法规及其它依据《新平县加强农村集体资金资产资源管理监督的实施方案》《新平县推行农村集体资金资产资源委托代理服务实施方案》《桂山街道农村集体资金资产资源管理制度（试行）》六、农村土地承包经营权流转（一）流转原则