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时间:2019-01-30
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1、构建农村和谐教育的法制思考四川省平昌县高峰小学:李怀明联系电话:15508281818【提要】当前,为了构建社会主义和谐社会,城市支持农村,工业反哺农业,新农村建设如火如荼。但是,要真正地,可持续地改变农村面貌,解决“三农”问题,必须首先分析农村义务教育之不和谐的方面和环节,包括教育本身的,以及与上下、左右不和谐的地方。然后从法律、制度上规范之,加快改革和提升的步伐,促使贫困农村教育和谐,良性发展。抓实了教育基础,社会主义新农村建设才有可靠的保障,才能走上内涵式发展道路。【关键词】农村教育法制对策九年义务教
2、育是国民教育体系的基石,是提高国民素质的奠基工程,是儿童成长的必经阳光道。农村面积大、人口多,其教育作用尤为突出。然而这种教育的水平与模式,远不能适应社会发展之需要,表现出不完全和谐。而且绝大部分学生,初中一毕业就进入社会,成为新一代农民。他们素质的高低、能力的强弱,直接关系新农村建设进程。因此,农村经济要发展,社会要进步,不能不进一步重视教育,构建和谐教育,学校、教育、农村三者点线面结合,最终加快社会主义和谐社会和法制建设建设,为整个现代化再立新功。一、构建农村和谐教育的重要性。(一)农村教育和谐花,是提
3、升人口素质培养新型农民的需要。农村人口与城市人口的差别,不仅仅是指地域上划分的结果,更在于所享有的教育期限的长短、教育知识的多少、教育模式的优劣。正是这些因素,使农村人口素质往往跟不上城市人口。因此,农村教育和谐花,可使新一代广大农村人口,在新的教育理念的支配下,充分享受优质的教育资源,享受到城市人的教育待遇,无疑将有助于提高人口素质,培育出文武双全德才兼备的新型农民。(二)农村教育和谐花,是建设社会主义新农村的根本出路。城市发展为什么那么快速呢?是教育作用、人才荟萃的结果。城市教育手段、教学方式、管理方法
4、,紧跟了时代之需要。而贫困农村,重知识轻能力,重灌输轻理解,花九年时间培养出来的学生,一小部分才有机会读高中念大学,可他们毕业后“宁要东部一张床,不要西部一张床”。此其一。其二,大部分学生初中毕业即就业,甚至不毕业即就业,老师苦口婆心灌输的知识根本无用武之地,这怎么去建设农村呢?和谐的德育教育,使学生从小树立热爱农村、建设农村、报效母亲的理想,激发其奋斗的火花,从而为新农村建设提供精神动力;和谐的科学文化教育,使学生自小树立起保护农村环境意识、可持续发展意识,掌握农村实用的技术方法,为新农村建设提供智力支持
5、。(三)农村教育和谐花,有利于推进整个社会主义和谐社会建设进程。随着知识、技术、人才、管理、资金等各种优质资源向东部地区及城市集聚,其产出效益很高。而农村,尤其是中西部的农村,在人力上,遗聚的仅是一些老弱病残,沿袭传统思维方式、生产方式,产出及效益低下,只能勉强维持或略有节余。于是城乡差距扩大,基尼系数拉大。据此,构建和谐社会,关键在于解决城乡差距的不和谐。而这种不和谐,很大的“罪责”应归咎于农村教育的不和谐。因此,发展农村和谐教育,才能使农村以高于城市的发展速度前行,城乡差距、东西差距才有希望缩小,直至基
6、本平衡。(四)农村教育和谐花,有利于加快社会主义现代化建设进程。美国和中国曾于20世纪80年代初互派两支针对教育的科学考察团。根据当时中国比美国学生重书本、肯学习和教师传道、授业、解惑的楷模情况,双方都曾断言:20年后,中国将以教育为龙头,牵引经济和社会全面赶超美国。可30年过去了,中国还是没能赶超美国,人均GDP差距出现拉大的趋势。国人探根求源,原来是我们的教育体制、教育理念有弊端,学生成年后,只是知识这一财富的拥有者,而不是新知识、新财富的创造者。由此可知,农村教育和谐了,我们的社会主义现代化建设才会如
7、鱼得水、顺势而上。(五)农村教育和谐花,有利于实行依法治国的目标。农村教育和谐,是在法律规定范围内活动的结果,是依法治国的一种体现和一个组成部分。因此,在农村教育中,依法开展各项教育活动,将法制建设引入校园,依法治校,可以使教育和谐发展,更助推了依法治国目标的实现。二、农村教育不完全和谐的具体表现。不可否认,党和政府一直在关心着农村教育。一是实施“两免一补”,解决了学生读书难问题。国家在取消西部农业税费的同时,免除学生学杂费、书本费,补助困难学生生活费,原先读不起书的学生又回校捧起了书本,而且教师工资也改由
8、财政直发,解决了教师工资拖欠的问题。二是推行考聘制,师资力量得以配强。逐步摒弃教育界靠权力进人、靠关系进人、靠金钱进人的模式,代之以考试考核的方法,把知识广博、经验丰富的人招进教师队伍,提高了教师整体素质,推动教育教学向新时代进军。三是一定程度上实施素质教育,学生将逐步全面发展。自2004年起,教育系统开始推行教育理念的改革,要求学生自主、合作、探究学习,逐步由传统重知识的模式向现代重能力的模式转变,这无疑将提高
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