广西壮族自治区土地整治项目参建单位信用评价.doc

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1、广西壮族自治区土地整治项目参建单位信用评价操作手册（2014年修订）广西壮族自治区国土资源厅2014年5月目录1总则11.1编制目的11.2适应范围11.3评价方式11.4各方评价职责11.5评分方法12各类参建单位评价方向、内容及细则22.1可行性研究报告编制单位22.1.1成果质量（75分）22.1.2从业行为22.1.3服务态度（10分）32.1.4信用管理（15分）32.1.5加分项32.2规划设计及预算编制单位42.2.1成果质量（60分）42.2.2从业行为（15分）42.2.3服务态度（1

2、0分）52.2.4信用管理（15分）62.2.5加分项62.3土地复垦方案编制单位72.3.1成果质量（75分）72.3.2从业行为72.3.3服务态度（10分）82.3.4信用管理（15分）82.3.5加分项82.4测量单位92.4.1成果质量（50分）92.4.2从业行为（25分）92.4.3服务态度（10分）92.4.4信用管理（15分）102.4.5加分项102.5招标代理单位112.5.1成果质量（30分）112.5.2从业行为（45分）112.5.3服务态度（10分）122.5.4信用管理（

3、15分）122.5.5加分项122.6施工单位132.6.1从业行为（65分）132.6.2服务态度（20分）152.6.3信用管理（15分）152.6.4加分项152.7监理单位162.7.1从业行为（65分）162.7.2服务态度（20分）172.7.3信用管理（15分）182.7.4加分项182.8审计单位192.8.1成果质量（65分）192.8.2从业行为（10分）192.8.3服务态度（10分）192.8.4信用管理（15分）202.8.5加分项203评价成果汇总203.1参建单位业绩汇总表

4、213.2参建单位信用评价情况汇总表221总则1.1编制目的为加强土地整治项目参建单位管理，规范参建单位从业行为，有序开展参建单位信用评价工作，制定本操作手册。1.2适应范围本手册适用于参与我区土地整治项目可行性研究报告编制、规划设计及预算编制、和土地复垦方案编制、测量、招标代理、施工、监理和审计业务单位的信用评价。1.3评价方式自治区、市、县国土资源行政主管部门及所属土地整理机构应通过日常监督检查、专项检查、受理企业和群众投诉举报等方式对参建单位进行信用评价。1.4各方评价职责自治区国土资源行政主管部

5、门负责对自治区国土资源部门牵头组织的土地整治项目评审、测绘成果质量检测等工作中不诚信行为进行评价和实时发布。设区的市级国土资源行政主管部门负责对市、县（市、区）国土资源管理部门评价的参建单位不诚信行为进行审定和实时发布；负责对参与本辖区内土地整治项目建设活动的参建单位进行年度信用等级评定和年度发布。县（市、区）国土资源管理部门负责对参与本辖区内土地整治项目建设活动的参建单位不诚信行为进行评价和上报；负责对参与本辖区内土地整治项目建设活动的参建单位进行年度信用等级评价和上报。各级土地整理机构负责参建单位信

6、用评价和评定过程中具体的事务性工作。1.5评分方法1.参建单位于每年7月上旬向已参与土地整治项目所在县的县级国土资源管理部门提交年度信用评价申请材料，上报本年度承接土地整治项目业务情况、信用记录情况，填写《参建单位业绩汇总表》（表3.1）。2.国土资源管理部门和土地整理机构及项目业主在对整治项目进行日常或专项检查工作中，可对照各类参建单位评价方向、内容及细则对参建单位进行评分，并将符合扣分条件的评价方向、内容及细则填入《参建单位信用评价情况汇总表》（表3.2），做好参建单位信用记录，并按评价职责报送国土

7、资源行政管理部门汇总。3.国土资源管理部门对报送的评分情况进行统计、分析，汇总参建单位的累积扣分值（对同一不良行为重复扣分的按一项计算），计算出该参建单位在一个土地整治项目的信用评价分值。4.参建单位承接多个项目业务的，取其承接所有项目的信用评价分的平均值作为该参建单位的信用评价分值。2各类参建单位评价方向、内容及细则2.1可行性研究报告编制单位可行性研究报告编制单位的评价方向为：成果质量、从业行为、服务态度和信用管理，并设置信用评价加分项。2.1.1成果质量（75分）成果质量评价是指评审机构在组织专家

8、对项目的可行性研究报告进行审查论证的过程中，专家依据《广西壮族自治区土地整治项目立项审查要点》对可研报告的编制质量进行评价。成果质量评价由专家负责评分（评分细则另行制定），评审机构负责汇总填入下表。下表由项目评审机构填写。评价方向评价内容评价细则分值扣分成果质量专家内业审查成果的齐全性、有效性、一致性、必要性和合法性审查5项目区位置和范围、基本控制指标、现状基础条件审查10土地适宜性评价及土地利用限制因素分析、水土资源供需平衡分析审查8技术