新形势下基层干部密切联系群众方法探究

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1、新形势下基层干部密切联系群众方法探究［专题研究］周德勋　　约5539字　　密切联系群众，是我们党的优良传统和政治优势。新世纪新阶段，我国改革和发展站在了新的历史起点上。党的十七大报告从加强党的先进性建设和执政能力建设的战略高度，明确要求全党“以保持党同人民群众的血肉联系为重点加强作风建设”。①党风建设的核心是密切党同人民群众的血肉联系。在新的形势下，改进工作作风、密切党群联系和改善干群关系，是以人为本，又好又快促进经济社会发展的根本保证，有利于推动物质文明、政治文明、精神文明、社会建设和生态文明建设，不断满足人民群众日益增

2、长的物质文化生活需要。基层干部必须坚持一切从实际出发，在思想和观念上、制度和体制上、载体和操作上切实转变工作作风，探索密切党群联系和改善干群关系的有效路径。　　一、在发展经济和改善民生中保持党群血肉联系　　经济的发展可以为建设和谐村镇提供必要的物质条件，通过经济发展积累起来的物质财富，应当取之于民，用之于民，让人民群众共享改革开放和经济发展的成果。在经济和社会发展中改善民生问题，是保持党群联系的根本宗旨和首要任务。　　第一，想方设法拓宽再就业渠道。就业是民生之本、安国之策。随着社会转型等因素，群众对就业岗位的需求非常迫切，

3、我们把就业列为“一号工程”，确定“四个抓”的举措：一抓政策扶持，落实资金用于促进就业；二抓党员参与，要求每个党员领导干部都做热心的“就业红娘”，要主动下基层、访企业，挖掘就业信息，寻找就业岗位；三抓培训提高，开设保安、超市收银员等培训班，使更多待业人员走上就业岗位；四抓难点突破，优先解决特困人员就业。同时成立劳务公司，努力拓宽就业渠道，帮助下岗人员再就业。　　第二，切实解决征地遗留问题。近年来，在上海建设现代化国际大都市的实践中，农村城镇化进程明显加快，但由此也带来失地农民就业、历史遗留问题解决等新老问题，成为影响经济社会

4、发展的“瓶颈”。被征地以后的无地、失土农民的生存和发展问题开始凸显。如果对这部分困难群体关心不周、处理不当，就会直接影响社会的安定团结。我们基层干部必须以高度的责任感解决他们的困难问题，想方设法加大投入，切实解决征地遗留问题和农来农去、征地自谋出路、失水渔民等的生活保障问题，从而为这些曾经多方奔走的群众彻底解决后顾之忧问题。　　第三，推进合作医疗体制改革。随着人民生活质量的提高，群众关心的焦点从“衣食住行”变为“医食住行”，我们必须切实解决广大农村群众就医难、看病贵、保健差的问题。在加大合作医疗改革和镇、村医疗一体化探索中

5、，我们可以促进优质医疗进家庭，建成一体化医疗点，建立详实的村民健康档案，使家庭医生、科学保健和优质医疗走入普通群众家庭。　　第四，为老年群体提供“镇保”，确保基本生活水平。改革开放以来，人们生活质量和健康水平不断提高，老年群体数量激增。在国内，上海是率先进入老龄化社会的特大城市。但是城乡老年人的生活差距大和乡镇老年人生活水平偏低，社会保障较差是不容忽视的问题。基层干部必须解决乡镇老年人晚年生活的保障问题，使他们老有所养、老有所乐。基层组织要将农村群众纳入“镇保”，对于部分经济薄弱村没有达到市养老金最低标准的，镇财政予以补贴

6、，同时大力实施“星光计划”②。通过一件件、一桩桩具体生动的实事，使村镇居民得到实惠，真正领会镇领导以人为本、以民为先、为民谋利的用心所在，感受到经济社会发展为他们带来的巨大利益，对中国特色社会主义道路和改革开放事业更加充满信心。同时也有利于密切全镇的党群、干群关系，并促进和谐村镇的建设。　　二、在“三个走进”的主题活动中体现优良工作作风　　在当前，我们可以将“三个走进”的主题活动作为新形势下密切联系群众的有效抓手，倡导广大机关干部走进群众中去，走进问题中去，走进矛盾中去，情系群众，心系发展，直面困难，破解矛盾，切实加强机关

7、作风建设，树立起“坚韧不拔、开拓创新、追求卓越、廉洁高效”的机关作风和崭新形象。　　（一）走进群众中去察民情、办实事，进一步增强广大党员干部亲民为民的宗旨意识。“走进群众中”就是坚持党的群众路线，把人民群众的安危冷暖置于工作的首位，密切党同群众的血肉联系，这是我们办好一切实事的基础，也是每个党员干部躬身践行党的先进性的首要条件。要求党员干部既做到进村驻厂、入户到家和群众打成一片，又做到情真意切，成为群众的知心人，倾听群众呼声，理解群众怨声，设身处地站在普通群众的立场上想问题、寻对策，才能真正明白群众的心思，把工作做到群众的

8、心坎上。做到“走村入户察民情，换位思考忧民虑，体贴入微慰民心”。通过各种联系方式，使群众有事找得到人，有难解得了忧。　　（二）走进困难中去办实事、攻难点，进一步增强广大党员干部深入群众的务实意识。切实解决老百姓的日常困难和民生问题，把人民群众的具体利益落到实处，才能有效改变工作作风，反映党员干部工作的水