基于多部门协同监管的乳品安全追溯系统研究

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1、西南交通大学学位论文版权使用授权书本学位论文作者完全了解学校有关保留、使用学位论文的规定，同意学校保留并向国家有关部门或机构送交论文的复印件和电子版，允许论文被查阅和借阅。本人授权西南交通大学可以将本论文的全部或部分内容编入有关数据库进行检索，可以采用影印、缩印或扫描等复印手段保存和汇编本学位论文。本学位论文属于1．保密口，在年解密后适用本授权书：2．不保密叫使用本授权书。(请在以上方框内打“v”)学位论文作者签名：勿I；f1指导老师签名：∥．字娥日期：>oJ牛6．J弓日期：．加J毕．占．f弓西南交通大学硕士学位论文主要工作(贡献)声明本人在学位论文中所做的主要工作或

2、贡献如下：(1)分析我国乳品监管体制中法律法规和国家标准、监管模式、整治模式和追责制度的弊端，探讨乳品监管体制的改革方案。(2)从价值链理论出发，构建乳品企业内部价值链和外部价值链模型，从利于监管角度出发，研究内外价值链的弊端，提出乳品企业内外价值链的优化方案，探讨乳品行业的监管模式。(3)提炼出各个监管部门对不同环节进行监管时需要共享的乳品安全信息资源，并对信息资源进行分类，建立ER图，对各类信息资源相互之间的关系进行研究。(4)结合乳品安全信息资源类别，设计乳品安全追溯系统的整体架构、探讨各子系统模块的功能，并对实现信息共享的关键技术进行初步研究。本人郑重声明：所

3、呈交的学位论文，是在导师指导下独立进行研究工作所得的成果。除文中已经注明引用的内容外，本论文不包含任何其他个人或集体己经发表或撰写过的研究成果。对本文的研究做出贡献的个人和集体，均已在文中作了明确说明。本人完全了解违反上述声明所引起的一切法律责任将由本人承担。学位论文作者签名：柏诵日期：>口、牛B．1弓，一-一。西南交通大学硕士研究生学位论文第1页摘要乳制品是人们生活中非常重要的食品之一，乳品质量的好坏直接关系到人们的生命安全。然而近年来国内出现的“大头娃娃”事件、三鹿奶粉等事件凸显出我国乳品安全的惰管痼疾。乳品安全分段监管的监管模式使得各监管部门监管职能交叉或出现监

4、管空白；食品安全法律法规及国家标准的不完善，使得不法分子在骼管漏洞中逃脱责任，助长了违法行为的发生；监管部门各自为政，缺乏协调配合，浪费了监管资源和时问，加大了乳品安全的监管难度。乳品安全监管体系改革已刻不容缓。本文以《食品安全监管信息化工程》项目的研究内容为支撑，首先分析我国乳品监管体制中法律法规和国家标准、监管模式、整治模式和追责制度的弊端，深入探讨我国乳品安全监管体系存在的问题并提出相应的改革方案：其次，基于价值链理论，分析乳品行业价值链主体的构成，构建生鲜乳生产经营企业和乳制品生产经营企业的内部价值链模型以及不同类型的乳品企业外部价值链(行业价值链)模型。基于

5、有利于监管的目的，提出乳品企业内外价值链的优化方案；再次，分析乳品生产经营全产业链中出现的主要问题，探讨出现这些问题的根源症结，并以解决乳品安全的主要问题为目标，提炼乳品安全信息资源，提出一种乳品安全信息资源的分类方式和组织方式，研究不同类信息之问以及同类信息内部之间的关系：最后，以乳品安全信息资源的分类设计为基础，设计乳品安全追溯系统的整体架构、探讨各子系统模块的功能，并对实现信息共享的关键技术进行初步探讨。关键词：乳品安全；监管体系；信息资源；追溯系统西南交通大学硕士研究生学位论文第1I页AbstractDairyproductisonekindofthemost

6、importantfoodinourdailylife，thequalityofwhichisdirectlyrelatedtothesafetyofourlife．Recently,however,the’’bigheadbaby”incident，theSanlumilkpowderincidentandotherdairysafetyaccidentsreflectmanyproblemsonthedairysafetyregulationinChina．Thesupervisionmodeofsegmentedregulationmakesitdifficul

7、ttoclarifyrightsanddutiesofthegovernmentsections，leadingtoRegulatorygapsBecauseoftheregulatoryloopholesonthefoodsafetylawsandnationalstandards，lawbreakerscouldescapefrompunishment，whichthanfuellingtheoccurrenceofillegalacts．Differentindependentregulatorslackofcoordination，makin