论刑罚的效率

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1、前言刑罚自诞生的那一天起便浑身血淋淋，它向世人昭示了它的残酷、血腥、痛苦与恐怖。暴君依之纵欲，政客以之为青云梯，小吏因之敛财。刑罚还是统治阶级对被统治阶级的“专政”工具，人们畏之甚于虎狼——“苛政猛于虎”的背后正是刑罚。虽然产生伊始便充满暴戾与血腥，刑罚还是作为主要的社会控制手段沿续下来。“存在即合理”，古今中外的学者们对刑罚存在的正当根据提出了理论见解。这些关于刑罚本质的理论主要有神罚论、报应论、功利论、目的论和折衷论五种。这五种理论分别处于不同的时代，都是时代的产物，都有与之相对应的刑罚制度。历史发展至今天，整个

2、人类社会发生了极大的变化，科技日新月异，经济全球化大势所趋，和平与发展成了当今世界的主题，各国政府无不把发展经济作为自己的头等职责与任务。在此背景F，传统的正义与公平观念受到了质疑与反思，法律经济学派明确提出了“效率即晟大正义”的观点，可谓振聋发聩。法律经济学派将效率价值引入法学领域，用经济的分析方法对合同法、垄断法、婚姻法乃至刑法等各部门法进行成本与收益分析．在法学界掀起了一场新的革命。我们认同法律经济学派的主张，认为效率应列于社会价值体系首位，并且这样更符合中国的国情。我国是一个拥有14亿人口的大国，资源紧缺尤为

3、严重，但是我们往往会看到涉及刑罚效率的报道：有为了哥哥的学费而去盗窃的弟弟，有为养活家庭而当三陪的下岗女工，有为了40元钱卖血而生活在艾滋病恶梦中的农民⋯⋯解决好刑罚效率问题，将有利于减少犯罪、改善人民生活和保持社会环境安定。在“效率即最大正义”观点指导下，我们对刑罚作了新的探讨，将刑罚理论从传统的犯罪、犯罪人视角转向了犯罪与物质资源的关系上。下文通过对刑罚的效率本质的重新认识，建议建立一套有效率的刑罚制度。第一章刑罚效率的概念欲明确刑罚效率的概念，首先要弄清楚效率的定义及其与刑罚的内在联系。一、关于效率的解释和定义

4、效率，英文为“e伍ciency”，按《辞海》的解释为“消耗的劳动量与所获得的劳动成果的比率。”这是物理学上的解释。美国学者罗伯特·考特与托马斯·尤伦在《法与经济学》一书中对效率作出了如下阐释：“如果一个生产过程以最少量的投入总成本生产出既的定水平的产出，即厂商在生产过程中不能以更低的成本生产既定水平的产出，我们就说这个生产过程在生产上是有效率的。同样，要是一个生产过程可使既定的投入组合可得到的产出水平达到最大t该过程也是在生产上有效率的。”IlJ这是一个纯经济学的定义，但是其中所揭示的效率内涵却是普遍的，它在法学领域

5、中也同样适用。我国法学者也对效率作出过类似的定义：“从一个给定的投入量中获得最大的产出，即以最少的资源消耗取得同样多的效果，或以同样的资源消耗取得更大的效果。”【21从上述效率的两个定义，可知效率与资源有着天然密不可分的关系。刑罚作为社会制度的一种，其维持与运行要消耗一定的社会资源，因此，刑罚制度的建构不可不考虑效率的作用。二、关于刑罚效率的解释和定义对于刑罚的效率，有学者认为应该以刑罚的效益来表述。如学者陈正云认为，效益是指成本和收益的比例关系，即以最佳的最少的成本，获得最佳最大的收益；效率本是指机械、电器等在工作

6、时，有用功在总功中所占的百分比或是单位时间内完成的工作量，一般表示一定的现实结果、后果及状态与人们期望达到的目标、标准及状态之间的对比关系。效益与效率之间的关系是，有效益即有效率，有效率不一定有效益，如效率虽然比值高，但如果成本投入过多即为效益很低甚至无效益。”3然而，效益一词涵义较为混杂，新华词典将该词解释为“效果、收益”，但在英语中却找不到一令与之相应的词，人91多将e骶iency译为“效益”，实际上是与“效率”同义。陈正云先生对“效益”所作之解释其实与波斯纳的“效率”概念是完全一致的，波斯纳认为效率是“使价值最

7、大化的资源配置”。“1据此，我们认为“效率”与“效益”两个概念所表示的内涵是相同的，如同我们谈“公正”与“正义”一样，二者是在同～意义上使用。如果说二者存在区别的话，则是两者的侧重点不同。效率侧重于投入与产出的过程，效益侧重的是投入与产出的效果、收益，但两者在有效地配置社会资源这一点上是共通的，目的都是使社会资源得到最大化的利用。在人类社会生活中。效率更能体现社会资源有效率配置的过程，使人们更容易把握这一过程的机制，以求在最佳状态下，最大程度地满足人们的欲望和需要。因此，对于社会资源的价值最大化，我们更倾向于用“效率

8、”来表述，“刑罚的效率”比“刑罚的效益”更为确切。对于刑罚效率的认识，目前我国刑法学界存在以下几种观点：1、认为刑法效益是指政治效益、经济效益和社会效益，其实质在于刑罚在预防犯罪中能否取得成效及其成效的大小。刑罚效益的内容是预防犯罪。”。2，认为刑罚效益从不同角度可划分为不同的种类，其中以刑罚适用对于刑罚目的的实现所产生的结果来看，其内容是指预