法律监督和社会管理创新初探

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1、.法律监督与社会管理创新初探【内容摘要】法律监督作为社会管理的一种制度保障，其本身也是一种社会管理方式，通过检察职能的侦查监督、审判监督以及对国家机关工作人员是否按照法律规定实行社会管理职务等的监督，可以为社会管理提供强有力的司法保障，但是要想使法律监督更好地服务于社会管理创新，还得从多方位来进行探索。【关键词】法律监督检察职能社会管理创新法律监督与社会管理的关联性首先从检察院作为法律监督机构的监督职能说起。宪法规定，中华人民共和国人民检察院是国家的法律监督机关，人民检察院依照法律规定独立行使检察权，不受行政机关、社会团体和个人的干涉。人民检察院通过对职务犯罪直接侦查、批准或决定逮

2、捕、提起公诉、提起抗诉等职能的实施来保障国家刑事法律的统一正确实施，以维护社会主义法制，保护公民的人身权利、财产权利、民主权利和其他权利。法治社会中社会管理活动的主要要求就是使各项社会事务纳入法制轨道，依法办事，实现社会良性有序发展，而通过对法律实施的有效监督，可以很好地实现社会公平、正义，化解社会矛盾，理顺社会关系，为社会发展提供良好的法治环境，为社会管理提供有利的司法保障。...检察权是人民通过法律赋予的，必须始终用来为人民谋利益，用来为国家的稳定和发展服务，用来为社会公平和正义服务。【1】在新的社会形势下，新情况、新问题层出不穷，人民的诉求日益多样化，这就要求我们的社会管理要

3、有所创新，要跟上时代的步伐，符合社会发展的需要。检察机关作为广义的社会管理主体，如何认真履行监督职责,充分发挥各项检察职能,积极参与社会管理手段创新,提高社会管理水平,维护司法公正,理顺群众情绪,促进社会和谐,为社会管理创新服务，是我们每个检察人员应该思考的问题。早在2009年，最高检印发的《关于深入推进社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法的实施意见》中就提出“各级检察机关要认真履行检察职能,积极参与社会管理创新,为促进提高社会管理水平发挥积极作用”，而今年刑事诉讼法的大幅度修改，又给检察机关发挥法律监督职能带来了新的挑战，但是只要检察机关能够立足本职，正确贯彻实施相关实体和程

4、序法，完全可以变挑战为机遇，更好地发挥法律监督职能，进一步实现社会管理创新。但是具体而言，如何更好地履行法律监督职责,为社会管理创新服务，作为一名检察人员，我认为可以从以下几个方面进行初步探索：一、转变观念，树立以人为本的意识。一直以来，从重从快打击犯罪行为，快准狠地打击罪犯已成为检察机关内部人员的共识，不可否认在这种意识的指引下对办案效率有一定的积极作用...，但是这也使得一些检察人员盲目追求办案速度，忽视法律程序和犯罪嫌疑人的权利保障，甚至直接侵犯了犯罪嫌疑人的人身和民主权利，使得社会大众对检察机关的公正性产生质疑，削弱了检察机关作为司法机关的威信。新修订的刑事诉讼法中将“尊重

5、和保障人权”列入刑诉法的任务中，同时对于犯罪嫌疑人要求回避、获得辩护权、获取法律援助等权利做了更为具体细致的规定。这些都是以人为本意识在法律条文中的具体体现。以人为本，尊重和保障人权并不意味着降低打击罪犯力度，放纵犯罪，相反，严格按照法律规定依法办案，赋予并尊重犯罪嫌疑人应有的权利，使得犯罪嫌疑人能更好地配合办案，对案件的快速侦结、对罪犯的及时追诉都有积极的促进作用，从而更好地化解社会矛盾，维护社会稳定，为社会管理提供强有力的法律支持。这样一来，检察机关通过法律监督实现社会管理创新也更有成效二、立足本职，通过依法办案来实现法律监督，实现社会管理。执法办案是一切检察职能的本源和归宿，

6、也是检察机关积极参与社会管理创新的基础性工作。只有依托办案，才能更好地实现法律监督职能。群体性事件频发作为当今社会一种消极现象，折射的是社会大众对公权力运作中的质疑，对腐败现象的强烈不满，而这些质疑和不满堆积到一定程度就会引发尖锐的社会矛盾，成为群体性事件的源头。检察机关的职责之一就是监督公权力的运行，查处贪污腐败、渎职侵权正是检察机关的基本职能。...职务犯罪是检察机关法律监督的核心，直接体现了检察机关法律监督的能力和水平。【2】通过这一职能的有效行使，加大对职务犯罪的查处力度，促使国家机关工作人员依法履行自己的职责，减少国家机关工作人员在履行社会管理职责的过程中的腐败现象。通过

7、对国家机关工作人员进行监督这一职能的履行和查办相关职务犯罪，确保社会管理有序地开展。三、将检察建议和职务犯罪预防纵深发展。检察建议是检察机关履行法律监督职能、参与社会治安综合管理，预防和减少违法犯罪的重要形式和手段，在检察工作中发挥着越来越重要的、其他法律职能不可替代的作用。【3】通过承办的具体案件进一步深化检察监督职能,对在办案过程中可推测...、可预见、的问题和典型案例,加强调查研究,查找犯罪根源,认真分析社会管理中存在的漏洞及隐患,及时向相关职能部门或者行业系统