资源型城市转型的模式、途径及政策研究——以太原市为例

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1、第一章绪论第一章绪论1．1论文写作的研究背景、目的和意义资源型城市转型是一个世界性难题。它涉及经济学、社会学、地理学、矿业学及生态学等多个领域，是一个涉及面广、具有交叉性和复杂性的问题。因此我国资源型城市的发展问题一直是人们研究的一个重点问题。从上个世纪80年代至今，我国资源型城市的问题日益严重。无庸讳言，我国酶经济体制改革和对外开放对资源型城市的发展产生了深远的影响。随着对外开放，国家计划姿金更多地投向了沿海地区，经济体制的改革使地区逐渐成为经济发展的主体单元，非国有经济、外资和地方资本逐渐成为推动地区经济发展的主导力量。而资源型城市大部分发

2、端于前苏联“一厂～市’’的建设模式，兴起子计划经济体制下，一般都是“大企业、小政府"，“大国有、小民营"，“大工业、小市政”；以资源立市，靠资源兴市，经济结构单一，传统的计划经济体制根深蒂固。国家投资的减少和经济体制的迅速变化，使这些城市多年形成的发展模式受到了巨大的冲击，许多矛盾和困难日益显露。一些城市经济发展滞缓，居民生活水平下降，失业入团大幅增加，生态环境尽趋恶化，其发展的持续性受到了极大的挑战。资源型城市发展中出现的“三危现象”(经济危机、资源危机、环境危机)和“四矿问题’’(矿山、矿业、矿产、矿工)受到了政府和学界的普遍关注。．山西作

3、为能源大省在大规模推进工业化的进程中，山西一大批资源型城市伴随着资源的大规模开发而相继兴起，典型的有大同、阳泉、晋城、朔州、古交、霍娜、孝义、介体等煤炭城市，这些城市为国民经济做出了巨大贡献。任何开发不可再生资源的城市都会遇到资源枯竭的问题，山西的资源型城市作为一种特殊类型的城市也不例外。因此在资源还未枯竭的情况下实现经济的转型是山西经济发展过程中不可回避的问题。太原作为山西省的省会城市，应具有中心城市的引领和辐射功能，但太原市冶金、‘煤炭、化工、机械等四大支柱产业中除机械产业外均为资源产业，太原也应属资源型城市。在西前我省资源型城市面l瞄转型

4、的时期，关于太原市经济发展中存在的阆题和转型愚路麴探讨，对我省及其它资源型城市和工业基地的改造和发展都有借鉴意义。第一章绪论1．2国内外研究现状1．2．1国外研究情况国外对资源型城市的研究是世纪年代以后开始的，在20世纪年代初，加拿大著名地理学家英尼斯(H．AInnis)便对资源型城市进行了开创性的研究。对资源型城市的系统研究是从20世纪60年代开始的，代表人物有鲁卡斯(R．A．Lucas)纪、布来德伯里(J．H．Bradbury)、欧费奇力格(C．0．fairheallai曲)和马什(B．marsh)、沃伦(B．Warren)、海特(R．Wa

5、rren)、霍顿(D．S．Houghton)、巴恩斯(J．Barness)等。相关研究主要分三个阶段，上世纪三十年代开始进行开创性研究，七十年代转为对群体的实证和规范研究，八十年代后转向研究转型中的具体问题。主要针对特定地区，如德国鲁尔区、法国洛林、加拿大的萨德伯里等。‘’3王。2。2国内研究情况在我匿这方面研究主要始于夕k十年代末，由于一些老资源型城市，特别是建国前就进行较大规模开采资源的城市在八十年代中期出现不少问题，并且出现了谗多共性的困境。九十年代以来，相关研究成果日渐丰硕。归纳起来总体研究分两大类，一类是单个特定资源型城市或地区(如大

6、庆市、大同市、山疆省等)进行转型研究；一类是就资源型城市转型的共性问题进行探讨，如其可持续发展战略问题研究、产业结构转型、发展模式等。80年代以前，陆续有些学者从基地建设与工业布局的角度，研究了中国资源型城市的发展问题。研究的重点主要集中在地区资源条件的评价、基于资源条彳牛的工业布局、地域综合体组织等几个方面(李文彦，1986)。进入90年代以矮，随着可持续发展原烫

7、』在全球范围得到认可以及我圜政府的决策，资源型城市的发展在区域经济和城市经济研究中占有愈来愈突出的地位，资源型城市决策部门也逐渐有了危机感。大庆、东营、白银、金昌、唐山、邯郸、攀枝

8、花等市，都为资源型城市的可持续发展进行了积极而有益的尝试。1990年李秀果、赵宇空在国家自然科学基金的资助下，对资源型城市的发展问题进行了探讨，并于1995年出版《中国资源型城市，持续发展与结构调整》的专著。第一章绪论1993年，长期从事区域矿产资源型开发利用政策研究的中国地质矿产经济研究院进行了《中园资源型城市发展研究》(刘随臣、袁国华、胡小平等)。1995年，刘隧臣在导师张文驹指导下，完成了《矿业城市经济社会发展中闻题的研究》硕士论文，对资源型城市发展历程、面簸的主要闯题及发展模式选择等方面进行了较为深入的研究。中国科学院囱然资源综合工业室

9、沈镭等，从1995年开始，就“资源型城市优势转换战略”开展研究，其成果具有很强的现实针对性。嘲但综合而亩，我们可以看出，主要针对的是单一产业性的工矿城