广东省人民防空办公室关于.doc

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1、广东省人民防空办公室关于加强人防工程监理监督管理工作的意见（征求意见稿及其说明）各地级以上市人防办（民防办），顺德区人防办：为贯彻落实习近平总书记对广东工作重要批示精神，推动全省人防系统“放管服”改革向纵深发展，努力建设“三强人防”，现就各级人防部门加强人防工程监理监督管理工作提出如下意见。【说明】本段为制定目的。【依据】1.2017年4月18日，广东省委举办全省市厅级主要领导干部学习贯彻习近平总书记重要批示精神专题研讨班，胡春华书记作辅导讲话指出，要按照总书记重要批示精神研究谋划好未来工作，围绕落实“四个坚持、三个支撑、两个走在前列”

2、要求，找准关乎广东长远发展的重大问题，提出具有前瞻性、可操作性的解决方案和工作举措，切实提升贯彻落实总书记重要批示精神的针对性和实效性。2.中央和省“放管服”改革的一系列部署。一、人民防空工程监理乙级以下资质审批是中央指定地方实施的行政许可事项，中央业务指导部门是国家人防办，审批层级和部门为省人防办。人防工程监理范围根据《建设工程质量管理条例》《建设工程监理范围和规模标准规定》（建设部令第86号）和《人防工程监理行政许可资质管理办法》（国人防办〔2013〕227号）许可的范围确定。【说明】本部分明确人防工程监理乙级以下资质审批权的来源及

3、相应的监理范围。【依据】1.《国务院审改办关于增列国家人防办行政许可事项的说明》项目编码地方实施许可名称审批对象审批层级和部门中央业务指导部门D61001拆除人民防空工程审批【详细】项目所有人人民防空主管部门（省、市）人防办D61002人民防空工程设计乙级以下资质审批【详细】设计企业人民防空主管部门（省）人防办D61003人民防空工程监理乙级以下资质审批【详细】监理企业人民防空主管部门（省）人防办2.国务院审改办（中央编办）《关于中央指定地方实施行政许可事项清单的说明》项目编码D61003地方实施许可名称人民防空工程监理乙级以下资质审批

4、中央业务指导部门人防办审批对象监理企业审批层级和部门人民防空主管部门（省）依据类别国务院决定设定依据《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》（2004年6月29日国务院令第412号，2009年1月29日予以修改）附件第500项：人民防空工程监理资质认定。实施机关：国家人防办。《国务院关于第六批取消和调整行政审批项目的决定》（国发〔2012〕52号）附件2（一）第116项：人民防空工程监理乙级以下资质认定。下放后实施机关：省级人防办。备注　3.《人防工程监理行政许可资质管理办法》第四条明确：从事人防工程和其他人防防护设施监理活

5、动的企业，经审查合格并取得许可资质后，方可在许可的范围内承揽监理业务。4.《建设工程质量管理条例》（国务院令第279号）第十二条　实行监理的建设工程，建设单位应当委托具有相应资质等级的工程监理单位进行监理，也可以委托具有工程监理相应资质等级并与被监理工程的施工承包单位没有隶属关系或者其他利害关系的该工程的设计单位进行监理。下列建设工程必须实行监理：（一）国家重点建设工程；（二）大中型公用事业工程；（三）成片开发建设的住宅小区工程；（四）利用外国政府或者国际组织贷款、援助资金的工程；（五）国家规定必须实行监理的其他工程。5.《国务院对确需

6、保留的行政审批项目设定行政许可的决定》（国务院令第412号，2016年8月25日修改）：附件第500项：人民防空工程监理资质认定。实施机关：国家人防办。6.《建设工程监理范围和规模标准规定》（建设部令第86号）。二、对人防工程监理单位实行目录管理。经省人防办审批取得人防工程监理乙级以下资质、省外人防工程甲级监理企业入粤备案的人防工程监理单位和省内人防工程甲级监理单位目录，在省人防办网站等及时、完整、准确、规范地对社会公布并及时更新信息，保障数据的完整性、准确性、时效性和可用性。【说明】本部分规范全省人防工程监理单位目录的公布。【依据】1

7、.《广东省人民政府关于重新公布省直部门权责清单的通知》（粤府函〔2017〕15号）“省人防办”“其他”第17项（编码00694118610000170002440000）“人防企业和社会中介机构承担人民防空综合防护体系建设任务的备案管理”2.《中华人民共和国行政许可法》第三十三条规定：行政机关应当与其他行政机关共享有关行政许可信息，提高办事效率。3.《中华人民共和国政府信息公开条例》（国务院令第492号）第五、六条规定：行政机关公开政府信息，应当遵循公正、公平、便民的原则，应当及时、准确地公开政府信息。4.《企业信息公示暂行条例》(国务

8、院令第654号)第七条规定：工商行政管理部门以外的其他政府部门（以下简称其他政府部门）应当公示其在履行职责过程中产生的下列企业信息：（一）行政许可准予、变更、延续信息；（二）行政处罚信息；（三）其他依法应当