安徽人民防空办公室关于

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1、安徽省人民防空办公室关于2017年度全省人防工程质量检查情况的通报各市人防办(民防局):为加强人防工程质量管理,推动人防工程质量提升,按照年度工作计划和《安徽省人防工程质量监督工作纲要》,省人防办于2017年9月20日至10月20日组织开展了全省人防工程建设质量检查。主要检查各市人防主管部门质量管理职责履行情况、人防工程参建单位主体责任落实情况、人防工程实体质量以及工程档案资料管理情况等内容。现将检查情况通报如下。一、检查内容和依据(一)检查内容。-16-本次质量检查由省人防办工程处和省人防工程质量监督总站具体

2、承办,省人防办负责同志分别参加了部分城市的检查活动。共检查了16个设区城市,80个项目,其中竣工项目72个、在建项目8个,在建的人防指挥所项目全部列入检查范围。检查分两个组进行,第一组检查合肥、蚌埠、阜阳、亳州、淮北、宿州、淮南、六安8个城市,第二组检查滁州、马鞍山、芜湖、宣城、安庆、铜陵、池州、黄山8个城市。检查组查阅了项目前期工作文件(含规划、设计、报建等)、主体工程和防护(防化)设备采购、质量监督、监理、质量检测、验收等技术资料。并对1个竣工项目、1个在建项目,依据质量标准实地检查工程主体和防护、防化设备

3、安装质量。(二)检查依据。《人民防空工程质量验收与评价标准》《安徽省人防工程质量监督工作纲要》《安徽省人防工程建设“黑名单”管理暂行办法》等。二、人防工程质量工作取得了积极成效(一)人防主管部门履职尽责,开展了卓有成效的工程质量管理工作各市能够认真执行法规政策,依法执行建设工程并联审批制度,依规组织开展单建人防工程建设,扎实开展人防工程质量监督。项目报建报监程序规范、资料齐全,质量监督记录较为完整,工程主体验收、竣工验收和备案资料齐全。各市人防主管部门依法开展人防工程市场监管,参建主体资质、人员资格基本符合要求

4、。工程设计、施工图审查、工程监理能够在资质等级和从业范围内开展业务,防护、防化设备供应与安装能够按国家要求落实防护设备产品质量和安装质量检测。合肥市对2017年人防工程施工图设计文件组织开展了抽查复审活动。宣城市对人防工程设计、审图单位的不当行为进行了约谈、不良行为公告,加强人防工程设计和审图质量管理。黄山市严格人防工程设计、监理单位执业范围,开展互查互比活动,工程实体质量监管到位。安庆、滁州、池州、蚌埠、阜阳、亳州市积极推进人防工程综合利用规划编制,蚌埠会同规划部门印发了《人防工程建设项目规划设计条件》规范性

5、文件,安庆、滁州、池州-16-推进人防工程综合利用规划在控制性详细规划中落实工作,加大医疗救护工程、防空专业队工程建设比例。阜阳、亳州市加强地下空间开发综合利用,严格规范工程建设程序,积极推进单建式人防工程建设。芜湖市编制了《人防工程建设质量监督管理实务》;池州市编制了《人防工程检查情况登记簿》《人防工程从业单位检查情况登记簿》;阜阳市编制了《人防工程质量监督工作手册》;铜陵市制订了《结建人防工程竣工验收标准》,从工程报建、工程监督、验收备案到工程交付使用管理等方面,向各参建单位明确了人防工程建设程序、监督要点

6、、监督内容和标准、工程使用过程中的禁止行为和维护管理要求,取得了良好的监督效果。宿州、淮北、六安、宣城、池州、马鞍山等市新开工项目防护设备采购进入公共资源交易平台。淮南、阜阳、淮北、宿州、铜陵、六安等市防化设备安装到位并纳入工程竣工验收内容。(二)参建单位质量行为逐步规范。抽查的项目建设单位按规定组织了图纸会审、设计交底,设计变更按建设程序进行,已竣工项目能按规定组织竣工验收,检查未发现设计图纸擅自修改的情况。抽查的在建项目施工单位、监理单位项目机构及岗位制度、责任制度和质量保障体系基本健全;项目经理、技术负责

7、人、项目总监理工程师在岗情况良好,现场履职履责情况良好;设计单位、勘察单位、防护设备生产单位总体服务到位,能够提供必要技术支撑,工作质量受到建设单位基本肯定。(三)工程实体质量总体良好。-16-结构已完成或已竣工验收的项目,混凝土外观质量良好,未发现蜂窝、麻面和露筋现象,孔口防护基本符合规范要求,防护设备安装到位,平战转换工作符合规定要求。(四)工程档案资料基本符合规范要求。检查的在建项目施工组织设计、各专项方案审批签字符合要求,涉及深基坑、高支模、施工安全等专项方案能够根据需要组织论证;监理单位制定了详细的基

8、坑支护、模板支撑、混凝土施工、钢筋制作安装、专业预留预埋、防护设备控制、关键工序旁站监理等细则,对施工单位进行技术交底并附有交底记录。监理规划、监理细则和旁站监理细则审批签字大部分符合要求。三、存在的主要问题(一)人防工程防护体系不够健全。多数城市的人防工程“结建”审批比例未达到物资库、医疗救护和专业队工程占比分别不高于15%和不低于3%的要求。个别城市人防工程的防护等级未严格执行城市

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