全面构建司法改革框架公正司法

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1、全面构建司法改革框架与公正司法大纲一、公正司法的重要意义1.支持执政兴国2.引领社会公正3.确保和谐安定4.保护人民利益5.推动经济转型二、公正司法呼唤司法改革1.完善确保依法独立公正行使审判权和监察权的制度：公正司法的基本要求2.优化司法职权配置：公正司法的有力前提3.推进严格司法：公正司法的具体保证4.保障人民群众参与司法：公正司法的必然选择5.加强人权司法保障：公正司法的内在需要6.加强对司法活动的监督：公正司法的制度保障7.小结三、全面构建司法改革的框架1.完善确保依法独立公正行使审判权和监察权的制度2

2、.优化司法职权配置3.推进严格司法4.保障人民群众参与司法5.加强人权司法保障6.加强对司法活动的监督7.建设高素质法制专门队伍四、全面构建司法改革框架的若干关键问题正文一、公正司法的重要意义公正是法制的生命线，司法公正对社会公正具有重要的引领作用，如果司法不公，其对社会公正具有致命的破坏作用。正因为如此，我们必须完善司法管理体制和司法管理的运行机制，来规范司法行为，加强对司法活动的监督，努力让人民群众在每一个司法案件中，能够感受到公平正义，这是《十八届中央四中全会公报》和《中共中央关于全面推进依法治国若干重大

3、问题的决定》（以下简称《决定》）所阐明的。这一点可以看到党的文件里面把司法公正看得非常重要，正因为如此，我们首先认识公正司法的重要意义。1.支持执政兴国在《决定》中，这样写到：“依法治国呢，是坚持和发展中国特色社会主义的本质要求和重要保障，是实现国家治理体系和治理能力现代化的必然要求。事关我们党执政兴国，事关人民的幸福安康，事关党和国家长治久安。”。《决定》中还专门提到，“我国正处于社会主义的初级阶段，全面建成小康社会进入决定性阶段，改革进入攻坚期和深水区，国际形势复杂多变，我们党面对的改革发展稳定任务之重前所

4、未有，矛盾风险挑战之多前所未有，依法治国在党和国家工作中的地位更加突出，作用更加重大。”通过这一点可以看到，司法公正是我们党执政兴国的一个重要的内容，由此可见司法公正对于共产党的执政、对我们国家的振兴具有重要的意义。2.引领社会公正从理论上讲，法律本来是公平正义的化身，而司法往往被视为实践公平正义的一个技艺。从实践中讲，法律已经成为社会公平正义诉求的一个最重要的依据，司法也已经成为民众寻求公正的最后一道防线和最重要的权益救济渠道。从以上这个两个方面可以感受到，司法一旦不公，民众不仅将对社会公正失去信心，也将只能

5、通过各种不择手段的方式去争取和维护自身的权益，由此形成的社会风气对社会公正也会产生致命的影响。3.确保和谐安定化解风险迎接挑战，来确保长治久安，从根本上看，必须依靠法治，必须强调公正司法。从十八大以后，党和国家领导集体，特别强调法治思维法治方式，可以从以下几个方面来理解。第一，保护珍贵的公信力，而不是依靠一次性的、损害大局的一种权宜之计。第二，提供确定的和清晰的制度预期，降低不正当的过度获益的期待。第三，消除徇私枉法等极容易引起矛盾爆发的现象，从根本上改善制度环境。第四，为人民群众提供确定的、及时的、有效的纠纷

6、解决和权益救济途径，避免形成积怨。4.保护人民利益《决定》中提出，“必须坚持法治建设为了人民、依靠人民、造福人民、保护人民，以保障人民的根本利益为出发点和落脚点，保证人民依法享有广泛的权利和自由、承担应尽的义务，维护社会公平正义，促进共同富裕。”5.推动经济转型《决定》中提出，“社会主义市场经济本质上是法治经济，使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用，必须以保护产权、维护契约、统一市场、平等交换、公平竞争、有效监管为基本导向，完善社会主义市场经济法律制度。”二、公正司法呼唤司法改革当下的中国，不进行司

7、法改革，就很难以真正地实现司法公正。因此，司法改革是十分必要十分迫切的。1.完善确保依法独立公正行使审判权和监察权的制度公正司法的基本要求：公正的最基本的含义是不偏私，任何形式的外部的干预，或者现实的压力其实都可能导致偏私。正因为如此，我们就必须保证检察权和审判权的行使能能够独立于外部压力，尤其是行政权力。在我们国家的宪法和其他的相关法律中都有明确的规定，现代的民主与法制国家，一定考虑到权力的分工与制衡。不能为一己之私，为了一时的目标而去损害法治大局。正因为如此，要特别强调保护独立公正地行使审判权和检察权，这是

8、相当重要的。这次十八届四中全会，包括之前的三中全会的决定等，都有涉及到全面推进依法治国的内容。2.优化司法职权配置：公正司法的有力前提第一，提升司法职权行使的抗干扰能力。通过立法通过优化权力配制，提升司法职权行使的抗干扰能力，这涉及到本身机关、机构的建设问题。第二，要逐步消除司法系统自身腐败的根源。要建立一系列的制度和机制，使得司法系统自身腐败的问题，能够很大程度上得到消除或者遏制。第