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时间:2019-01-28
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1、简论“分蛋糕”原理:一个有效的社会公平分配机制p【关键词】社会公平;收入分配;分蛋糕;机制近年来,我国因社会分配不公造成的城乡之间、行业之间、阶层之间收入差距日益扩大的状况,已成为和谐社会建设难解的“全国一道题”。有关统计数据显示:我国城乡居民收入的差距在2009年曾高达3.33:1;电力、电信、石油、金融保险、水电气供应、烟草等垄断行业,其职工人数合计不足全国职工总数的8%,但工资和工资外收入总额却相当于全国职工工资总额的55%。在亚太国家中,中国大陆亿万富豪人数的增长幅度最大,2009年仅有28人登上福布
2、斯富豪榜,2010年则有64人上榜,仅次于美国,名列全球第二;国家公务员的平均工资是普通劳动者最低工资标准的6倍;在城镇就业的农民工月平均收入仅相当于城镇职工月平均收入的73.5%。中国的基尼系数早在2000年就越过了0.4的国际警戒线,现已接近或超过0.5。“共同富裕”是社会主义的本质特征之一,贫富差距拉大导致两极分化,必定会影响社会稳定,阻碍经济社会发展。因此,通过治理社会分配不公,遏制我国收入差距仍在不断扩大的趋势,逐步将目前少数人占有大多数社会财富的“倒金字塔”失衡结构转变为中产阶层人群占大多数的稳定
3、的“橄榄型”结构,对实现中华民族伟大复兴的“中国梦”具有重要意义。1原理简介“分蛋糕”原理也被称为分蛋糕理论、分蛋糕问题、分蛋糕博弈、分蛋糕故事等。由美国著名学者约翰·罗尔斯(JohnBordleyRawls.1921.2-2002.11)在1971年出版的专著《正义论》(ATheoryofJustice)中提出。“蛋糕”本义是指用鸡蛋、白糖、小麦粉为主要原料制成的松软的西点,这里用作社会财富的通俗称呼。2010年2月4日,温家宝总理在省部级主要领导干部研讨班上发表讲话强调,我们不仅要通过发展,做大社会财富这
4、个“蛋糕”,也要通过合理的收入分配制度,把“财富蛋糕”分好,让全体人民共享改革发展的成果。“分蛋糕”原理自罗尔斯提出之后,在管理学、经济学研究领域以及利益分配、民间交易、国际贸易谈判等实务和行政、企业等的管理工作中,已被广泛提及和应用。其内容,简言之就是:若干人要“平分”一个蛋糕,在切好之后,其他人先取,操刀分割蛋糕的那个人最后取。原理中所设定的规则,目的就是通过把掌握分配权力的那个利益相关者关进“利众也利己的‘笼子’”,以求得分配结果的公平正义。2原理对公平分配的有效性约束机制分析分配是联结生产与消费的中间
5、环节。以产品分配或收入分配为标志的个人消费品的分配,事关享有者每个人的切身利益,故人人都希望分得最大块的财富“蛋糕”,以充分满足个人的消费之需,但在“蛋糕”质、量一定的情况下,它并不能满足每一个利益分享主体“最大化”的愿望。在经过难分胜负的博弈之后,共享者们最终达成妥协,一致公认,最合理的解决方案是“公平分配”。而要做到公平分配首先需要制定公平的规则,这是公平分配的“源”。“公平”即公正而不偏袒,是法所追求的基本价值之一;规则,一般指由利益相关群体共同制定、公认或由利益群体代表统一制定并通过的、由群体所有成员
6、共同遵守的制度或章程。规则是公平的载体,公平是规则的生命。一个公平的规则,至少应是与法律、制度、政策等不相抵触的规则,即于法有据。“分蛋糕”原理中所设规则的公平性正在于它确立了“平分”的公平原则,即“人人都有质、量相等的一份”,这是规则在法义上使利益相关者获得的权利公平、机会公平。一个规则的公平,则必定会使各利益相关者从内心感到合情合理,这是情义上对“公平”的心理认同和满足。“分蛋糕”原理中的规则规定了“分者后取”的约束机制,这种不需要花费额外监督成本的机制,通过操刀者出于维护自身利益的考量而内生了自我约束的
7、动力,客观上达到了公平分配的良好效果。“分蛋糕”原理中公平分配的实现,关键在于解决了“操刀者”内生公平愿望的动力问题。为确保“操刀者”产生这一动力,规则刚性规定了其“最后领取”的强制性顺序,这是原理规则中最有效约束的机制,因为操刀者明白自己是最后领取蛋糕的人,所以在切分过程中,会自觉内生公平切分之意愿,以保证自己领取的份额不因自己的“行刀”失误而减少。否则,如果主观上自利或责任心不强,导致切分不匀,在那么自己肯定是那个领取最小块蛋糕的人。刚性规定“操刀者后取”的循序具有很强的现实意义,操刀者实际上往往是掌握分
8、配规则制定权力或履行权力的单位或部门的领导者,“后取”利益所得体现的是领导者们吃苦在前、享受在后“不与民争利”的实际行动和良好形象。而且,只要领导者出于公心,最大限度地确保分配公平,则这个强制性“后取”顺序其实并无妨碍自身利益。当然,在现实应用中,为避免这种“强制性”潜在的“不公平”可能造成无人操刀的尴尬,组织者也应备份可行性的预案,一是发挥自愿奉献的道德力量,鼓励“毛遂自荐”操刀人选;二是可以采取
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