香港城市品牌的塑造与危机管理反思

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1、香港城市品牌的塑造与危机管理反思以大陆游客在港被殴打致死事件为例[摘要]本文以大陆游客在港被殴打致死事件为例，从香港政府危机管理及公关处理的方式方法入手进行分析，运用城市品牌理论，探讨突发公共危机事件的处置、管理、公关过程中，政府对城市品牌的维护、重塑及扭转负面认知。[关键词]城市品牌；公共危机；危机公关；危机管理；品牌重塑城市品牌是良好城市形象的缩影，是一个城市综合竞争实力的标志。一个城市的品牌和形象是它最大的无形资产，塑造得好，不仅可以提高城市品位，而且能使城市增值，置换出更大的功能效应和环境效益。从国内外的实践来看，通

2、过城市标志和城市理念的确立，可以唤起市民的自信力和自豪感。通过城市整体形象的重塑，有利于创造良好的投资环境。然而，突发的公共危机事件对城市品牌的塑造无疑具有一定的破坏性或毁灭性。如何在突发公共危机事件处置过程中维护或重塑城市品牌，扭转社会公众对城市品牌的负面认知，已成为各级政府在突发公共危机事件的处置、管理、公关过程中需要慎重、周全考虑的重要事项。一、公共危机管理与城市品牌塑造文献综述随着旅游业的快速发展，旅游产业已经成为全球及区域经济产业的重要组成部分。然而由于旅游产业自身的脆弱特性，极为容易受到外部危机环境的影响而导致产

3、业发展的波动起伏，重大的危机事件则会对旅游产业持续稳定的发展构成严峻挑战。城市形象的塑造和传播不应只专注于正面宣传，对公共危机的良好处理，同样可以提升城市形象。目前国内很多城市都在积极进行品牌形象塑造以及开展品牌传播，但在品牌塑造和传播过程中由于忽视城市公共危机的防范与管理，没有建立城市公共危机的反应机制，甚至由于对危机处理不当，反而影响甚至破坏了原有的城市形象。广泛的社会参与，在公共危机管理中也具有一定的必要性。在建立健全预警机制、加强宣传等几个方面对公共危机管理中加强公众参与及舆论引导，可以弥补城市形象的缺失。科技进步为

4、媒介发展注入了新的活力，新媒体在公共危机信息传播方面发挥了巨大的正向效能。但由于其大众传播与个人传播兼具的双重特点，又一定程度上对危机传播产生了一些负向效能。防范和化解各种公共危机，是各级政府树立服务于民、取信于民良好形象的关键所在。经济社会发展过程中，各种自然、经济、社会政治危机的发生是难免的，政府如何通过应对各种公共危机，树立良好政府形象是当前及今后一段时期各界普遍关注的重要课题。二、香港政府塑造“亚洲国际都会”城市品牌的经验借鉴历史上，香港一直是一个努力创新、不断变化的城市。如今，香港依然是一个充满创新精神、积极面向未

5、来的城市，它的品牌化更多的是在建立自己的一种新的商业形象，以长久保持自己在亚洲甚至在全球不可替代的地位。（一）香港的人文地脉亚洲的心脏香港总面积1104平方公里，由香港岛、九龙半岛和新界组成。香港位于中国的东南端，是亚洲的心脏地带，地理条件优越，而香港也充分开发利用了自身的这一优势，对海、陆、空进行全方位的打造。由于地理位置优越，通讯行业发达、资讯自由，资金进出不受限制，高度的自由经济等优势，香港成为国际金融和商业中心。从地理位置上看，香港一直是与中国内地通商的策略性双向平台，既宜与内地贸易，也宜向内地投资，内地有五分之一的

6、进出口贸易经香港处理。二次世界大战后香港成为制造业中心，廉价物品源源不断地供应给世界各地市场。20世纪70年代起发展成为亚洲区域强大的商业中心，80～90年代成为亚洲区域的金融中心。香港是全球数一数二的自由、开放、外向型经济体系，贸易额相当于本地生产总值的3．76倍。香港也是成衣、钟表、玩具、游戏、电子和轻工业产品的主要出口地，出口总值位列全球高位。在金融领域，投向中国的外来直接投资持续增加，为香港的银行业、资金管理市场、保险业和债务市场创造了商机。香港股票市场按照资本总值计算，在世界上排名第六，在亚洲排行第二，仅次于东京，

7、以套现容易而闻名，广受投资者欢迎。香港银行业体系完善，管理制度健全，在国际上拥有很高的美誉度。有来自37个国家约280家外资与本地各类银行及银行代表办事处在香港从事经营活动，全球最大的100家银行中有69家在香港有相关业务，它是世界第六大外汇交易中心。香港拥有国际物流中心的地位。它是中国内地的主要国际门户，多年来一直是世界上最繁忙的集装箱港口和最大的国际航空货运中心。香港依靠世界级的基础设施和一站式服务能力，成为亚洲最受欢迎的国际物流中心和供应链基地。国际企业把香港视为亚洲最佳商业经营地点，是各大跨国公司设立亚太地区总部的重

8、要地点。香港是亚洲最受欢迎的旅游胜地，新颖的旅游景点，交口称赞的服务质量，方便快捷的交通、通汛，无可挑剔的上乘旅游设施，美食云集，中西荟萃，证实其“购物天堂”之名。无论是海外还是内地旅客都涌向香港，数量不断增多。旅游业是香港的主要经济支柱之一。香港提倡兼奉行自由贸易：香港设有自由开放的投资