盐政字〔2018〕116号

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1、盐政字〔2018〕116号盐山县人民政府关于印发盐山县电子商务进农村综合示范实施方案的通知各乡镇人民政府，县政府有关部门：《盐山县电子商务进农村综合示范实施方案》已经县政府2018年度第二十次常务会议研究通过，现印发给你们，请认真抓好工作落实。盐山县人民政府2018年11月29日-13-盐山县电子商务进农村综合示范实施方案为加快推进河北省电子商务进农村综合示范工作，围绕服务“三农”，改善我县农村人民群众生活水平，助推脱贫攻坚和乡村振兴，按照财政部、商务部、国务院扶贫办《关于开展2018年电子商务进农村综合

2、示范工作的通知》(财办建〔2018〕102号)和河北省商务厅、财政厅、扶贫办《关于印发〈河北省2018年电子商务进农村综合示范工作方案〉的通知》（冀商建设字〔2018〕5号）文件有关要求，结合我县农村电子商务发展的实际情况，制定本工作方案。一、指导思想牢固树立和深入贯彻新发展理念，围绕农业供给侧结构性改革主线，以农村流通现代化为方向，以电子商务进农村综合示范县创建为抓手，完善农村电子商务公共服务体系，培养市场主体，培育农村电商供应链，促进产销衔接，带动贫困人口增收，有效发挥电子商务在扶贫开发中的作用，推动

3、农村电子商务成为农业农村现代化的新动能、新引擎。二、总体目标-13-根据盐山县电子商务发展现状，完善以盐山县农村电子商务公共服务中心、县公共仓储物流配送中心、农村电子商务服务站为基础的农村电子商务公共服务体系，推动盐山县电子商务在便利农民生产生活、助力扶贫攻坚、促进农村经济发展等方面取得成效。争取到2019年底实现全县农村电子商务服务站行政村和建档立卡贫困村覆盖率达到80%以上，开展电商培训3000人次以上，农村网络零售额同比增长20%，农产品网络零售额同比增长30%。三、基本原则（一）市场为主、政府引导

4、。充分发挥市场机制的决定性作用，突出企业的主体地位，提高农村电子商务的可持续发展能力。进一步完善政策、优化服务、加强监管，为电子商务在农村电商发展创造开放、包容、公平的政策环境。注重总结经验，推广典型模式，不断扩大示范效应。（二）精准定位，助力扶贫。进一步加大对我县农村的支持力度，发展农副、旅游、民俗、餐饮、住宿等特色产业，拓宽我县农村产品上行渠道，加大产销衔接。着力提升建档立卡贫困村电商服务水平，探索对有条件的建档立卡贫困户实现精准扶贫，更好地助推脱贫攻坚。（三）因地制宜，协调推进。推进农村电子商务与扶

5、贫开发、乡村振兴有机结合。从资源禀赋、产业特色、发展水平等条件出发，充分挖掘我县农村产业、人文、生态等资源潜力，提升推广商业价值，释放农村电子商务对经济发展的放大、叠加、倍增作用。（四）规范发展，注重成效。坚持规范与发展并重，强化主体责任，注重绩效管理，加大对助推脱贫攻坚、产销衔接成绩突出示范企业的奖励和宣传推广力度，鼓励乡镇拿出管用措施，推动政策发挥实际作用，切实增强群众的获得感。四、主要任务（一）强化农产品上行体系建设。-13-根据我县优势特色产业，建立健全适应电商发展的产品质量分级、采后处理、包装配

6、送、产品追溯等标准体系，和布局合理、职能明确、功能齐全、运行高效的检验检测体系，以及生产流通两个环节相衔接的质量安全追溯体系。引导我县一批优势企业、家庭农场、农民合作社联合社等新型农业经营主体、农户，以网络销售额、消费评价、投诉等数据为依据，开展商标注册、许可申请、质量追溯，研发适销对路的网络商品，改造提升传统名优品牌，打造区域公用品牌，进而培育一批认可度高的农业企业品牌和农产品品牌。充分发挥我县电商公共服务中心整合电商资源，做好产品梳理、安全追溯、产品认证、品牌培育、营销推广等方面的优势，简化相关程序，

7、探索形成技术、设备、场地等资源的市场化合作机制，促进农产品标准化、品牌化、规模化发展，推进电子商务进农村与进社区协同发展，推动农产品进城市、进社区。（二）完善农村电商公共服务体系。结合我县农村电子商务全覆盖深化工作，进一步加强对县农村电子商务公共服务中心、县级仓储物流配送中心、村级电商服务站的升级改造，整合、引导各类电商和便民服务资源进驻电商公共服务体系，增强服务功能，提升中心和服务站的盈利能力，为各类电商主体等提供一站式电商服务，让农民享受到方便快捷的便民服务。要发挥服务中心公共服务枢纽作用，合理统筹区

8、域电子商务运营、物流和助农扶贫等工作。推动承办企业加强与商贸流通、邮政、物流、快递、供销等农村物流服务网络和设施的共享衔接，选好物流节点和线路，协力打通农村物流“最后一公里”-13-和“最初一公里”。按照《河北省电子商务进农村综合示范工作方案》要求，在我县建设改造1个县级农村电子商务公共服务中心、1个县级公共仓储物流配送中心和390个农村电子商务服务站（500人以上行政村371个，含建档立卡贫困村94个；500人以下建档立卡贫