十八大 代表和社会各界关注新型城镇化

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1、十八大代表和社会各界关注新型城镇化2012年11月13日12:59   来源：城市中国网综合   [打印本稿][字号大中小]   编者按：2011年，我国城市化率达到51.27%，城市人口历史上首次超过农村人口。11月8日—14日，中国共产党第十八次全国代表大会在京召开。胡锦涛同志代表第十七届中央委员会向大会作了报告。此间，无论是十八大报告本身，还是十八大代表的发言，都有大量对新型城镇化问题的关注。部委声音   人社部：农民工将有条件进城落户12日的记者招待会上，人力资源和社会保障部副部长、党组副书记杨志明表示，国务院将积极稳妥推进农民工有条件进城落户，维护农

2、民工权益；同时，人社部将采取更有力措施，推动实现更高质量的就业。杨志明说，“从过去老一代农民工挣钱回乡发展，到现在新生代农民工进城融入城市发展，从过去老一代农民工要求足额支付工资，向新生代农民工要求参加社会保险转变，从过去老一代农民工要求改善劳动条件，向新生代农民工要求分享企业和城市发展成果转变。”（京华时报）   住建部：明年保障房有望建设600万套姜伟新介绍，中国城镇保障性住房的建设进展顺利，中央政府定的是“十二五”期间要建设3600万套城镇保障性住房，2011年已经开工了1000万套，今年开工了700多万套，明年计划开工数量正在研究中。五年3600万套，

3、去年1000万套，今年700多万套，明年不会低于500万套，“有可能在600万套左右。”（北京晨报） 代表声音   北京副市长：经济结构调整应以城镇化为重点十八大代表、市委常委、副市长陈刚昨天在北京团小组会上表示，经济结构调整应以城镇化为重点，科学规划城市的规模和布局。未来北京的产业空间要提高承载能力，生活空间要优化宜居，生态空间要山青水绿。陈刚发言时表示，经济结构调整要以推进城镇化为重点，牢牢把握扩大内需这一战略基点，科学规划城市群规模和布局。增强中小城市和小城镇规模，吸纳人口聚集功能，加大户籍制度改革，努力实现常住人口的全覆盖。（北京晨报）   天津市武清

4、区委书记张勇：城镇化迎新机遇党的十八大报告高屋建瓴、内涵丰富，对当前乃至今后一个时期的工作具有很强的指导作用。报告对中国特色的新型城镇化道路进行了科学系统的阐述，为区县经济发展提供了难得机遇。近年来，武清把城镇化作为拓展空间、带动发展、惠及民生的重要载体，形成了以武清新城为龙头、示范镇为支撑、各地区竞相发展的城乡一体化格局。我们将认真学习贯彻党的十八大精神，结合地区实际积极创新实践，切实在城镇化发展上干在实处、走在前列。（经济日报） 专家观点   2020年中等收入人口将达6亿城镇化率将超60%胡锦涛同志在十八大报告中提出，要坚持走中国特色新型工业化、信息化、

5、城镇化、农业现代化道路，推动信息化和工业化深度融合、工业化和城镇化良性互动、城镇化和农业现代化相互协调，促进工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展。衡量城镇化进程的一个最主要的标志，就是“农转非”，即由农民转变为市民的规模。近十年来，中国城镇化进程明显加快，城镇化率每年大约提高1个百分点，并在2011年首次超过50%。专家据此速度预计，到2020年，中国城镇化率将超过60%。据中国(海南)改革发展研究院院长迟福林测算，当前我国中等收入群体约占23%，在城镇化等因素的带动下，每年将提高2个百分点，到2020年达到40%左右，从而形成一个高达6亿人口的中等收入

6、群体。（人民网）   城市化发展到了服务业主导的时候国家发改委城市和小城镇改革发展中心主任李铁指出，我国城市化发展的误区之一就是盲目学习东部经验，上世纪80年代以来，东部地区的发展都是工业带动，通过招商引资逐渐发展起来，地方政府出于追求财政收入的目的，往往也是倾向于发展工业。实践证明，以工业为主导的粗放型的城市发展方式，已给长三角、珠三角带来麻烦，引进工业的时候带来大量外来人口，这给城市带来很大的压力，释放这些压力要花费大量财政支出，这已是迫在眉睫的问题。另外，过去我国工业发展较快，是因为劳动力价格便宜，土地价格便宜，环境成本便宜，可以用这些优势很快地发展工业

7、，但现在劳动力成本正在增加，土地供应也越来越难，价格也越来越高，环境的压力也越来越大，最近发生的城市群体性事件，都与环境有关，因此，我们应该考虑还能不能继续推行这种工业为主导的模式。　　现在到欧洲的城市去看看，工业都不在城里，都是在城外，而且很分散，只要把基础设施的管线铺过去就可以了，然后通过良好的交通来弥补。　　在世界城市化的进程中，城市服务业的发展呈现“缓慢发展——加速上升——缓慢发展”的趋势;其中，城市化率超过57%以后，服务业的上升速度明显加快。2011年，我国人均GDP达到5445美元，按照世界通行的研究模型，我们的城市化水平应该在58.8%左右，服

8、务业水平应该在52.8%，但是2011