全市两级法院执行工作情况调研报告

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1、全市两级法院执行工作情况调研报告　　市人大常委会：　　根据常委会XX年监督计划安排，为配合市人大常委会听取和审议我市法院执行工作专项报告，进一步推动解决执行难。9月上旬市人大常委会调研组在夏兴副主任带领下，对全市两级法院执行工作情况进行了专题调研。听取了市中级人民法院执行工作专题汇报和市检察院、市公安局等相关部门配合协助执行工作情况的汇报，视察了市中级人民法院执行指挥中心和执行信息化平台建设情况，并邀请律师和人大代表进行了座谈，听取各方面的意见建议。调研组还深入瑞昌市、彭泽县和浔阳区等基层法院进行了重点调研。现将调研情况报告如下：　　一、基本情况　　XX年以来，全

2、市两级法院按照中央、省委、市委和上级法院关于人民法院执行工作的部署要求，探索加强和改进执行工作的有效措施，大力开展执行攻坚行动，推进“基本解决执行难”工作，总体呈现出了收案多、结案多、执结率高的良好态势，取得了阶段性成效。据统计，自XX年以来，全市法院共计执结xx件，执结率xx%，执行标的共xx亿元，累计执行到位金额xx亿元。　　执行保障力度明显增强。一是综合治理执行难的大格局逐步推进。市、县两级党委、人大、政府均出台了支持法院解决执行难的文件和有关决议。市中院与市拘留所建立了司法拘留矛盾化解联勤工作机制，每季度与市文明办在xx日报联合发布诚信红黑榜，与人保公司关

3、于保全保险和悬赏保险以及司法救助保险合作机制已铺开，与移动、电信、联通公司建成通过手机彩铃业务定向曝光“老赖”的平台。二是结合员额制改革，在执行局内增设执行裁决团队、破产团队等，推进审判权与执行权相分离；出台《执行实施案件办理流程》等制度，推进执行规范化；按照“常态监管，个案督导，定期调度，年度考核”的工作模式，以执行指挥中心为抓手，强化了全市法院执行工作统一管理。三是组建了以人员分类管理为基础执行团队xx个，配备了执行单兵作战系统等先进执行装备，为执行办案的合法性和规范性提供了基本人员保障。　　执行工作力度明显提高。一是认真落实省高院“夏日风暴”、“秋季行动”、

4、“冬日融冰”、“春雷行动”四个执行行动的统一部署。二是聚焦重点难点，自行组织一系列专题执行活动。每年定期开展“涉金融债权案件专项执行活动”、每年在春节前后开展“涉民生”案件专项执行活动、联合打击拒执犯罪专项行动、全市法院“执行风暴大会战”活动、集中“猎赖行动”等专项执行活动。三是鼓励基层法院执行工作树立执行品牌。如修水法院的“法庭执行联动模式”、瑞昌法院的“集中执行攻坚”活动、永修法院打击拒执罪的“公检法三长联席会议制度”、武宁、彭泽法院的“全院集中执行会战”等。　　执行信息化水平明显提升。一是建成了全市两级法院集执行查控、文书制作、失信惩戒、决策分析、流程监管、

5、财产处置、执行指挥等流程一体的执行指挥中心；二是全市两级法院失信被执行人信息可以通过xx市公共信用信息平台向市发改委、房管、工商等xx余个部门进行推送；市中院与市不动产登记局共建的不动产登记“点对点”查控系统已正式上线。三是全市法院网拍开通率、覆盖率、拍品挂网率均达到100%。全市两级法院共挂拍标的xx件，成交xx件，成交金额超过xx亿元，溢价率达到了xx%。四是全市14个基层法院执行案款“一案一账号”管理系统全部上线并实际运行，累计入账执行案款共计xx亿元，涉及案件xx件，累计发放执行案款xxx亿元。　　执行工作的舆论引导明显增强。一是通过12368诉讼服务热线

6、、短信平台和xx执行微信公众号，向当事人推送主要流程节点信息，向申请执行人提供被执行人财产查控、处置和音视频记录等信息查询服务。二是利用报纸、电视广播等传统媒体推出执行工作系列报道，在电视台、户外大屏幕滚动播放失信被执行人名单，深入街道、社区、乡、小区张贴督促执行通知书等宣传执行工作，向失信被执行人施压。三是积极开展“代表、委员看执行谈执行”等活动，主动接受监督，营造了良好的执行舆论氛围。　　二、存在的困难和问题　　从调研情况看，全市两级法院在解决执行难问题上下了很大功夫，也取得了很大的成绩。但与中央的要求、最高人民法院的目标和人民群众的期盼相比，还有差距，还存在

7、一些困难和问题。　　执行质效还有提升空间。近两年，全市两级法院经过突击攻坚，虽然取得了阶段性成效，但“被执行人难找、被执行财产难寻、应执行财产难动”的难题尚未得到根本破解，实际执行到位金额不高，执行质效还有提升空间。一是被执行人在诉讼阶段转移财产、转移债权、逃避债务、逃避履行，导致进入执行阶段无财产可执行的现象仍然存在。二是信用惩戒措施虽然促使了一部分失信被执行人主动履行义务，但“老赖”现象依然没有得到根本解决。三是一些交通事故、民间借贷、非法集资等案件，因涉案标的额大、被执行人履行能力弱，采用各种执行手段仍无法执行到位。四是一些企业长期经营状况恶化，确无财产可供

8、执行。五是