关中基层农村民主选举制度研究

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1、.关中基层民主选举制度研究结题报告一、开展背景及意义为贯彻落实《陕西省国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》中关于“推进城乡统筹发展，把深入推进西部大开发战略放在区域发展总体战略的优先地位，实施《关中—天水经济区发展规划》”的指示，本项目试研究关中地区基层民主选举制度，以更好地推进我国农村民主政治的建设。关中，西起宝鸡大散关，东至潼关，南接秦岭，北到陕北黄土高原。包括西安、宝鸡、咸阳、渭南、铜川五市及杨凌区。为陕西的工、农业发达，人口密集地区，富庶之地，号称“八百里秦川”。关中平原自然、经济条件优越，是中国历史上农业最富庶地区之一。就目前而

2、言，它仍是陕西最富足的地方。然而，经济的发展和其政治文明的建设不是亦步亦趋的。关中地区的基层民主建设现状仍存在着大量的问题需要解决，尤以基层民主选举状况为甚，如：贿选，宗族势力对选举的阻绊等等。总体说来，研究农村基层民主选举制度的意义如下：1．理论意义（1）本研究把基层民主选举制度界定为关于规定村民的选举与被选举权，村一级选举与镇一级政府的关系，以及村党支部与村委会的关系的一种制度。基于此，我们重点研究选举秩序和程序方面的不足以及监督体制方面的问题，进而具体地考察关中地区基层民主选举制度离中国所需要的理想状态到底还有多远的距离。（2）有利于完

3、善对关中农村基层民主选举制度的研究。现在的研究主要集中在对基层民主选举制度的现状及存在问题，本研究准备从新的视角看待存在的问题，比如贿选现象，以前研究只关注其危害性，本次研究还要探析其积极性。2.实践意义...我国村民自治包括：民主选举、民主决策、民主管理和民主监督四个方面。其中，农村基层民主选举是实现农村基层群众自治的关键。它对于促进我国农村的发展及稳定．保障公民的基本政治权利以及巩固党的执政基础等方面都有着极其重要的意义。它主要包括以下几个方面：（1）有利于更好的推进基层民主制度进程和社会的稳定。近年来，我国的经济建设取得了令人瞩目的成绩

4、。可是在经济社会不断发展的同时，我们不能忽视的一个问题就是民主政治，因为民主政治牵涉到我国广大人民的核心利益，它也是关系我国政治稳定的重要因素之一。不断完善我国民主政治制度，尤其是基层的民主选举制度，对于维护我国社会稳定，促进国民经济健康稳定向前迈进，是今后很长一段时期的艰巨而又重要任务。（2）有助于进一步贯彻《陕西省十二五规划》，服务和完善政策。本项目以陕西关中农村地区为例，着重研究农村民主选举中几大利益主体权利的权衡、农村民主选举程序等方面以考究现行我国农村中民主选举制度的情形，来为我国政策的落实进一步提上日程。（3）为其他地区提供经验和

5、借鉴。各地区由于经济、文化、历史背景的不同而使基层民主选举制度呈现出不同的状况，陕西关中自然有其现状的特殊性。然而，我国广大农村地区也有此问题的相似性，对关中地区基层民主选举制度问题的解决，提出相应的创新性方案，获取丰富的经验，对于其他地区的推广有着十分必要的意义。（4）有助于更好的加速新农村建设的进程。农业、农民和农村问题即“三农”问题，一直是中国的根本问题。农村民主选举是广大农民依法直接行使民主权利的有效形式，是农村民主政治建设的伟大创举。村级民主选举的全面推行，从根本上说将会极大促进农村社会的经济发展和安定稳定，有利于社会主义新农村的建

6、设，为实现全面建设小康社会的目标打下坚实的政治基础。二、项目任务1.通过有针对性地问卷和访谈问题设计，对我们所研究地区的村民、村干部等相关人员进行问卷调查及入户访谈调查，多角度、全面深入了解当地村委会在民主选举方面的客观真实情况，从正面分析其现状和存在的问题。...2．通过比较分析和实证分析相结合，同时运用SPSS软件分析问卷情况，进行对比，及利用相关网络、书籍等资源收集相关信息，采用计量模型、实地访谈和调查问卷等形式，深入分析基层现状，在数据采集及案例分析的基础上，提出完善农村基础民主选举制度的创新性、合理性对策和建议。3．根据研究结果，并

7、结合相关获得信息，撰写调研报告，为政府政策制定和完善提供有效参考依据。4.通过本次调查研究活动，促使小组成员从多个角度分析实际问题，将书本上学到的理论知识运用到实际调查研究中，提高小组成员科研调查能力和团队协作能力，为今后的学习和科研调查打下基础。三、项目实施情况本次项目的实施基本上按申请书上的内容进行，具体实施情况如下：1.2011年10月---2011年12月:第一阶段,资料准备,查阅关中农村基层民主选举的相关信息。并在这一基础上设计访谈问题和调查问卷,切实把握研究思路，制定课题研究计划。2.2011年12月---2012年5月:第二阶段

8、,深入我们所选定的研究地区,利用课余时间，尤其利用周末、假期时间，实地走访,积极开展问卷调查,进行阶段反馈，注意筛选信息,调整方向，把握重点。3.2012年6月--