国防科工局关于印发《核能开发科研项目事前立项事后补助管.doc

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1、国防科工局关于印发《核能开发科研项目事前立项事后补助管理实施细则》的通知发布时间：2018-02-27信息来源：国防科工局科工二司〔2017〕1542号教育部、中国科学院，有关地方国防科技工业管理部门，中国核工业集团公司、中国核工业建设集团公司、中国广核集团有限公司、国家电力投资集团公司，中国工程物理研究院，哈尔滨工程大学：　　现将《核能开发科研项目事前立项事后补助管理实施细则》印发给你们，请遵照执行。　　国防科工局　　2017年12月15日　　核能开发科研项目事前立项事后补助管理实施细则　　第一章总则　　第一条为规范核能开发科研项目事前立项事后补助管理机制实施工作，切实发挥中央财政资金的引导

2、作用，促进自主创新，提高投资效益，明确要求、规范程序，依据《国防科技工业科研项目后补助管理暂行办法》(财防〔2016〕249号)、《核能开发科研项目管理办法》(科工二司〔2010〕592号)等有关规定，制定本细则。　　第二条本细则所称事前立项事后补助(以下简称后补助)是指符合条件的有关单位，根据国防科工局发布的《核能开发科研项目申报指南》(以下简称项目指南)，结合发展需求提出项目申请、先行投入和组织研制，取得研制成果并通过验收后，由中央财政按照程序给予相应资金补助的科研资助方式。　　第三条后补助主要面向核能开发科研中，国拨经费投入不超过2000万元、研究周期不超过3年、技术成熟度高，且具有量化

3、考核指标的科研项目。　　同一项目原则上由一家单位承担，当出现多家单位竞争申报，且研究方法和技术路线不同、难以判断优劣时，可同时择优由两家单位承担研究任务。　　第四条后补助项目管理遵循有限范围、简化管理、严格考核、重视实效的原则。　　第五条国防科工局负责后补助项目的指南发布、立项审批、项目验收、监督检查、预算编报等工作。　　国务院有关部门，有关科研机构、省、自治区、直辖市国防科技工业管理部门，中央管理企业[以下简称项目主管部门(单位)]，负责组织所属单位或所在行政区域内地方单位项目的论证和申报、组织实施过程管理、验收准备等工作。　　工业和信息化部所属高校及有关单位直接向国防科工局申报。　　项目主

4、管部门(单位)所属的承研单位(以下简称项目承研单位)作为项目实施责任主体，负责按要求开展具体科研工作。　　第二章申报与审批　　第六条国防科工局根据核能开发规划发布项目指南，其中符合后补助管理的核能共性技术研究和核能产品及其专用工程技术研究开发项目，可纳入后补助实施范围，在项目指南中予以明确，并提出拟达到的目标要求和考核指标。　　第七条项目主管部门(单位)根据项目指南，组织相关申请单位开展项目建议书(格式见附件1)的论证编制工作，并按要求报送国防科工局。项目申请单位应当符合以下条件：　　(一)项目申请单位具有一定资金实力，能够筹措项目研发所需费用，能够自行承担项目研发失败的风险。　　(二)所申报

5、项目具备一定的研发基础和条件，且未接受国家财政资金支持。　　第八条项目建议书重点论证项目的必要性、研究目标、主要考核指标、预期成果及应用成效、技术方案、验收方式方法、项目概算及研究基础和条件等内容。　　(一)考核指标应具体量化、可操作，涵盖相关技术指标和功能性指标，能够体现项目关键需求。　　(二)预期成果及应用成效要向解决核能产品研制生产实际问题聚焦，重点反映成果应用的产品效益，产业效益和技术效益。　　(三)项目概算要根据实际需求编制，应真实反映项目组织实施过程中发生的与研发活动直接相关的各项费用。　　(四)研究基础和条件，应包括能够证明项目承研单位资金实力的支撑材料等。　　第九条后补助项目的

6、立项审批程序如下：　　(一)形式审查。国防科工局对项目建议书进行形式审查，主要审查科研项目是否符合核能开发规划与项目指南要求、项目申请单位的资格要求和项目建议书的完整性等。不符合要求的项目建议书退回项目申请单位。　　(二)委托评估。国防科工局对通过形式审查的项目建议书，委托中介机构咨询评估，重点评审项目的必要性、研究方案可行性、目标指标和成果要求、研究周期、项目概算等，并将评估意见反馈项目主管部门(单位)。　　(三)批复。国防科工局根据评估意见，采取公正、择优方式审批项目建议书。批复时要求明确项目的研究目标、主要研究内容、技术考核指标及成果形式、主要研究任务分工、项目概算及后补助方案、研究周期

7、等重点内容。　　项目立项后，国防科工局不再审批项目任务书。立项批复是项目执行、项目验收和补助资金拨付、监督检查的依据。　　对于项目指南中未纳入实施后补助范围的项目，当出现多家竞争申请并符合后补助支持方式的，择优批复两家承研单位实施后补助管理。　　同时由两家单位承担研究任务的项目，按照统一的概算经费、后补助方案、实施周期后予以批复。每家单位财政补助经费不得超过中介机构或专家评审确认投资的80%。