中欧关系的回顾与展望

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1、中欧关系的回顾与展望冯仲平前言欧洲是中国对外关系的重要组成部分，但近年，特别是2008年中国奥运年中欧关系之间问题不断。开始奥运火炬在欧洲巴黎、伦敦传递受阻，随之“3•14”西藏动乱事件反映非常强烈，部分国家的领导人要抵制或威胁抵制北京奥运会开幕式，同时这一年法国总统萨科奇不顾中国反对一意孤行借鉴了达赖喇嘛，中欧关系相比较以往平淡了很多。但实事求是的讲，中欧关系在我国战略地位上还是非常重要的，中国没有理由不重视中欧关系，欧盟是中国最大的贸易伙伴。从2004年起，欧盟取代日本、美国成为中国第一大贸易伙伴。2007年，欧盟成为中国第一大出口市场，2008年，对欧盟的出口占我国出口总量

2、的16.6%，由此可以想见欧盟在外交中的地位，但中欧关系近几年来日益复杂化，主要包括五个方面的内容。第一个问题会涉及中欧关系的特殊性，其次会讲到改革开放30多年来中欧关系的发展历程，第三个方面会涉及引发中欧关系摩萨不断的主要原因，第四个方面会解释中欧关系为什么会出现这些问题，包括武器解禁问题和中国市场经济地位的问题。一、中欧关系是一个特殊的关系（一）中国和欧盟的关系中欧关系之所以是一个特殊的关系，是因为中欧之间的关系不仅包括中国和欧盟的关系，还包括中国和欧盟成员国的关系，如法国、德国、英国等国的关系，这是中美、中俄、好了我现在开始讲第一个问题，中欧关系是一个特殊的关系，包括了两个

3、方面，我们讲中欧关系实际上是两个意思，两个层面，一个是中国和欧盟的关系，在一个是中国和欧盟成员国的关系，比如法国，德国。英国的关系。这与中美，中俄、中印、中日之间的关系都有很大的不同。我们一涉及到中欧关系首先想到的是中国和欧洲国家之间的关系，包括中国和法国、英国等国家之间的关系，但中欧关系和其它关系不同，还有一个非常重要的层面就是欧盟和欧洲这些单纯的地理概念不同，欧盟是一个权力很大的机构组织。二战以后，欧洲开始了一体化进程，西欧国家间的融合，包括国家之间的一体化、经济一体化、政治一体化的历史和过程。欧洲一体化的实质就是欧洲传统意义上的国家自动的把一部分主权上交或让渡给一个超国家机

4、构，然后由这些传统意义上的国家共享主权，这就是欧洲一体化的核心，这一超国家机构就是欧盟等机构，这些国家将一部分主权让渡给欧盟就决定了中国必须与欧盟打交道。别的地区也存在相类似的概念，但和欧盟的含义差的很远，像拉美、亚洲，提到美国和亚洲的关系其实主要还是美国和日本，美国和印度，美国和中国，美国和朝鲜的关系，不存在美国和亚洲的关系。但中国和欧洲的关系很重要的层面就是中国和欧盟的关系。举例说明，中国加入世界贸易组织走过了非常漫长的道路，2001年朱镕基总理和欧盟的代表开玩笑，说中国加入世界贸易组织的谈判历程很漫长，谈判的人从黑头发谈到了白头发。之所以这样漫长，主要就是因为中国要和WTO

5、所有成员国进行了谈判，不过当涉及到欧洲国家时，仅需要与欧盟代表谈判就可以了，由欧盟代表15个国家来进行中国的入世谈判，凸显了欧盟在世界政治经济中的重要性。要与欧盟诸国打交道，就必须了解欧盟有哪些方面的权利，关于这一点必须从欧洲一体化的历史讲起，二战后，即1951年欧洲成立了煤钢共同体，当时有六个国家组成，西德，法国，意大利，荷兰，比利时，卢圣堡，这一时期的一体化主要针对煤和钢两个领域，主要是为了防止战争发生，将钢、煤统一在一起。后来欧盟诸国后来煤钢共同体不仅起到了防止战争的政治目的，而且也告诉欧洲人，联合体经济上的利益也是很大的。随后一体化就不可阻挡，1957年，欧洲建立了欧洲经

6、济共同体，前面涉及到的六个国家实现了关税同盟。所谓关税同盟就是国家内部取消了关税，并对内实行统一的关税。实际上，欧洲一体化方面取得的最大的成就在经济货币领域。1999年，欧盟建立了经货联盟（经济货币联盟），实现了统一大市场，1999年出现了统一的货币欧元，2002年欧元成为有形货币进入市场流通，随后德国马克，法国法郎，意大利里拉退出了历史的舞台，所以在经济货币领域中国必须要与欧盟、成员国打交道。欧洲一体化有两个方向的发展，一个是垂直发展，即我们讲的深化，欧洲一体化的程度不断深化，从低级阶段向高级阶段深化，主要是指成员国不断扩大。之前欧盟的前身——欧洲共同体只有六个国家，扩展到今天

7、已经多达到27个国家。在这一过程中，英国1973年加入了欧共体。二次世界大战结束以后丘吉尔提出把欧洲建成一个欧洲合纵国，即将欧洲建成一个国家，但丘吉尔提到的合纵国没有英国，他指的是欧洲大陆的国家。此时与英国一起加入欧洲共同体的还有丹麦、爱尔兰，这是欧共体的第一次扩大。1981年希腊成为第十个国家，1983年西班牙、葡萄牙加入，1995年瑞典、芬兰、奥地利这些中立的国家也加入了欧盟。欧盟最大的一次扩大是2004年5月1日，此次一共有十个国家加入欧盟，这十个国家俗称为“8+2”，其中