上海奉贤区经济委员会上海地方税务局奉贤区分局上海

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1、上海市奉贤区经济委员会上海市地方税务局奉贤区分局上海市奉贤区国有资产监督管理委员会上海市奉贤区财政局　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　沪奉财［２０１０］４１号关于奉贤区大中型企业执行新企业会计准则的通知区属各大中型企业：为适应我国社会主义市场经济的深入发展和经济全球化的快速发展，财政部在总结多年来会计改革的基础上，顺应市场经济对会计工作提出的要求，借鉴国际财务报告准则，全面启动了企业会计准则体系建设。2006年，财政部发布了由1项基本准则、38项具体准则和应用指南构成的新企业会计准则，自2007年1月1日起10在上市公

2、司范围内执行，要求其他大中型企业（大中型企业划分标准见附件1）在3年左右执行。之后，财政部根据新企业会计准则实施中碰到的问题，先后出台了企业会计准则解释第1号、第2号、第3号。为了规范我区大中型企业的会计确认、计量、记录和报告行为，提高会计信息质量和企业管理水平，经研究，决定我区各大中型企业要在2010年、2011年要执行新企业会计准则（企业名单见附件4）。现将有关事项通知如下：   一、深刻认识执行新企业会计准则的重要意义新企业会计准则的发布和实施，标志着适应我国社会主义经济发展进程、与国际财务报告准则实现实质性趋同的企业会计准则基本

3、建成。这是完善我国社会主义市场经济体制、保护投资者和社会公众利益、促进企业改革和资本市场发展的重要举措和基础性工程。（一）新企业会计准则的贯彻实施，有助于提高企业的会计信息质量，优化企业投资和信贷决策。新企业会计准则强化了会计信息决策有用的财务报告目标，首次构建了较为完善的会计信息质量标准体系和较为完整的财务报告体系，不仅强调真实与公允兼具的会计信息质量，而且对会计信息披露时间、空间、内容等作了全面、系统的规定，将大大提高企业会计信息的质量和透明度，减少信息不对称，对于提高投资和信贷决策的有效性，降低资金成本，提高经济资源使用效率，将发

4、挥十分重要的作用。    （二）新企业会计准则的贯彻实施，有助于促进企业可持续发展。新企业会计准则确立了资产负债表观的核心地位，打破了传统的单纯利润考核观念，有助于促使企业改善资产负债管理，优化资产和资本结构，避免一味追求短期利润和操纵利润的行为，提高决策水平，促进企业实现长期发展战略。    10（三）新企业会计准则的贯彻实施，有助于提高企业的科技创新能力。新企业会计准则改变了研发费用全部费用化的做法，将企业的技术研发活动划分为研究阶段和开发阶段，对于符合条件的开发支出允许资本化，这将改善企业的财务状况，增强企业的自主创新能力，促进技

5、术升级、产品升级和产业结构优化。    （四）新企业会计准则的贯彻实施，有助于提高我国企业的国际竞争力。新企业会计准则实现了与国际财务报告准则的实质性趋同，目前正在大力推进与其他国家或地区的等效认可工作。随着新会计准则与其他国家或地区会计准则等效认可工作的加快推进，将直接减少我国企业在境外融资的会计报表转换成本，促进我国企业以更低的成本贯彻“走出去、请进来”战略，全面提高我国企业的国际竞争力。    二、大中型企业要严格执行新企业会计准则    （一）我区大中型企业应当于2012年之前全部执行新企业会计准则新企业会计准则由基本准则、具体

6、准则、应用指南和解释四个部分构成，适用于各个行业、各种所有制形式的大中型企业。我区大中型企业，无论是制造行业的企业还是其他行业的企业，也无论是国有企业还是非国有企业，都应当于2012年之前执行新企业会计准则。    执行新企业会计准则的企业不再执行行业会计制度、原会计准则、《企业会计制度》、《金融企业会计制度》、各项专业核算办法和问题解答（以下简称“旧准则”）。    集团公司内部母子公司分属不同规模的情况下，为统一会计政策及合并报表等目的，集团内小企业应当执行新企业会计准则。    （二）切实做好新准则执行的前期准备工作10    1

7、、要成立新准则执行工作组。新准则是一项重要的企业管理制度，政策性强、技术要求高。执行新准则涉及面广、工作量大，单靠财务部门的力量难以执行到位，难以使新准则的管理功能得到充分发挥，需要企业负责人高度重视、大力支持，需要企业内部各业务部门密切配合。各企业应当成立新准则执行工作组，整合企业内部各相关方面的力量，制定工作方案，建立沟通、协调、配合机制，为顺利执行新准则提供组织、制度保障。    2、要扎实开展新准则培训。准确把握、深刻理解新准则的主要内容和精神实质，是贯彻执行新准则的重要前提。各企业财务人员在自学的前提下，区财政将通过邀请学术方

8、面的专家组织统一培训，结合每年的会计人员继续教育增加新企业会计准则授课内容，同时通过政府购买服务的形式聘请会计师事务所的专业人员对大中型企业进行新准则执行前、执行中和执行后的业务辅导和验收。    3、要修