在全县农村集体“三资”管理工作会议上的讲话　

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1、在全县农村集体“三资”管理工作会议上的讲话在全县农村集体“三资”管理工作会议上的讲话 **县人民政府副县长  项征武 2010年7月1日 同志们：农村集体资金、资产、资源问题历来是农民群众十分关心的热点、焦点问题，也是农村基层干部产生违法违纪问题的易发多发部位。近年来，我县在实行村务公开、村级财务管理方面制定出台了不少制度，取得了一定的成绩，但也要看到，在村务活动中，特特别是在农村集体资金、资资产、资源的处置上还存在在一些亟待解决的问题，一一是资产、资源数不清，情情况不明。由于没有对资产产、资源实行规范化管理，，这样就造成一

2、些村干部借借机浑水摸鱼，贪占集体资资产、资源，为个人捞取好好处。二是资产，资源的处处置随意性大。一些村干部部违背民主决策程序，搞个个人说了算，私自出租、转转让、发包集体所有的耕地地、林地等等；有的农村干干部拿集体资产送人情，低低价处置集体资产、资源；；有的将集体的工程私自承承包给自己的亲戚朋友；还还有的村干部自顾眼前利益益，在集体资产、资源处置置上，随意签订超过任期几几倍甚至几十倍的合同。三三是故意隐匿，销毁集体资资产、资源手续。有的村““两委”换届后，不向继任任者移交手续，造成新任村村干部无法管理集体资产、、资源。四是村民

3、小组监督督不力。由于没有专门的监监管制度，一些村随意处置置资产、资源的现象比较严严重。以上问题的存在，已已经影响了农村的社会稳定定，阻碍了新农村建设的进进程，因此，我们要在原来来民主管理基础上，开展““三资”代理服务。可以说说，抓好了“三资”监管工工作，就抓住了农村基层党党风廉政建设的关键，只有有掌握了自己的家底，摸清清了底数，才能进行民主决决策，实行民主管理。为此此，各乡（镇）、各工作组组一定要站在农村经济发展展、社会稳定、加强农村基基层党风廉政建设和建设社社会主义新农村的高度，充充分认识农村“三资”清查查工作的重要意义，

4、不断增增强责任感和紧迫感，切实实将清查工作落到实处。下下面着重围绕“三资”管理理工作，我讲两点意见：  一、加强农村“三资资”管理要坚持四个原则，，处理好“三个关系” 把把握好“三个环节”。坚持持四个原则。一要坚持依法法办事原则。推行农村“三三资”代理服务制，要严格格遵守《中华人民共和国村村民委员会组织法》等法律律法规。对于农村集体资金金、资产、资源，要坚持做做到村集体资产所有权保持持不变。“三资”代理服务务机构不准利用职权平调村村集体资金，不准借支和挪挪用村集体资金，不准以任任何借口和理由到村集体经经济组织报销与村里无关的

5、的开支费用。二要坚持服务务群众原则。实行“三资””代理服务制的出发点和落落脚点，要服务发展、服务务群众、服务基层。“三资资”代理服务机构，必须牢牢固树立“以人为本”的思思想，强化服务意识，把全全心全意为群众服务，贯穿穿于代理服务工作的始终。。三要坚持民主理财原则。。要严格执行统一制度、统统一审核、统一核算、统一一公开、统一归档五个规程程，每项支出都要实行联签签会审，大额支出必须广泛泛听取群众意见，大多数群群众不赞成的事情要缓办活活不办，决不能强迫或命令令。四要坚持强化监督原则则。“三资”管理指导部门门，要认真履行监管职责，，

6、加强对代理服务机构的指指导，确保农村财务管理各各项制度的落实。代理服务务机构在自觉接受监督的同同时要按照规定，对农村财财务进行严格审核监督，对对不符合规定的开支不予办办理，并及时向村民理财小小组反馈情况。 处理好三三个关系。一是要处理好积积极与稳妥的关系。各乡镇镇、各有关部门对开展这项项工作，态度一定要积极，，但具体方法、步骤则要稳稳妥，环节不宜过多、程序序不能过于繁琐。特别是在在“三资”清理工作中既要要注重解决问题，又要强调调稳妥，不翻历史旧账，把把工作重点放在今后的规范范管理上。对历史上存在的的违法违纪要进行纠正，但但宜

7、粗不宜细，防止引发大大规模上访。二是要处理好好规范与高效的关系。要按按照有关法律和政策的规定定，建立和完善各项规章制制度，健全村级财务监督管管理制度，确保规范运行。。同时要注重效率，本着便便民的原则，从方便群众办办事、有利于群众监督的角角度出发，科学规划设定办办事环节，对村集体合理的的财务支出及出纳业务要及及时办理，不能出现办事拖拖拉，效率地下的现象和问问题。三是要处理好监督与与服务的关系。各“三资””代理服务机构要主动接受受主管部门的监督和指导，，认真听取他们的意见和建建议，不断改进代理服务工工作，把工作重点和注意力力放在

8、为村集体、为群众服服务上，建立便民服务措施施，提高工作效率和服务质质量。把握好三个环节。实实行“三资”代理服务要抓抓好宣传发动、清查“三资资”、公开清查结果、移交交实施、总结完善和检查验验收等阶段进行，尤其要抓抓好三个关键环节。一是清清查“三资”。由乡镇党委委、政府组织，通过走访、、召开村