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1、关于大连市普兰店区2016年财政决算情况的报告大连市普兰店区财政金融局局长连丕江2017年7月主任、各位副主任、各位委员：我受区政府委托，向区人大常委会作普兰店区2016年财政决算情况的报告，请予审议。2016年，在区委的正确领导下，在区人大的依法监督和区政协的民主监督下，区政府坚持稳中求进的工作总基调，围绕经济社会发展大局，带领财税部门，依法组织财政收入，全面加强支出管理，不断强化监督检查，财政预算执行实现了收支平衡、略有结余的目标，推动了全区经济社会持续健康发展。一、一般公共预算（一）全区一般公共预算1
2、.收入。全区一般公共预算收入完成140,060万元，比上年124,606万元增长12%。其中：税收收入115,644万元，比上年85,852万元增长34.7%；非税收入24,416万元，比上年38,754万元下降37%。2.支出。全区一般公共预算支出完成371,189万元，比上年278,496万元增长33.3%。3.平衡结果。全区一般公共预算收入140,060万元，加上专项补助74,745万元、体制补助22,390万元、转移支付补助112,091万元、调入资金52,314万元、债务转贷收入37,491万元、
3、上年结余5,362万元，收入总量为444,453万元。全区一般公共预算支出371,189万元，加上上解支出18,158万元、债务还本支出37,511万元,支出总量为426,858万元。收支总量相抵，结转下年支出17,595万元。（二）区本级一般公共预算1.收入。区本级一般公共预算收入完成123,226万元，比上年101,706万元增长21.2%。其中：税收收入99,121万元，比上年64,180万元增长54.4%；非税收入24,105万元，比上年37,526万元下降35.7%。2.支出。区本级一般公共预算支
4、出完成337,141万元，比上年246,734万元增长36.6%。主要支出情况：一般公共服务支出22,914万元，比上年增长（以下简称增长）26.8%；公共安全支出25,175万元，增长23.8%；教育支出90,671万元，增长29.9%；科学技术支出393万元，增长41.4%；文化体育与传媒支出2,898万元，下降7.3%；社会保障和就业支出70,732万元，增长24.6%；医疗卫生与计划生育支出30,015万元，增长101%；节能环保支出2,253万元，增长66.2%；城乡社区支出8，347万元，下降5
5、3.2%；农林水支出26,321万元，增长163%；交通运输支出2,220万元，增长1.4%；其他支出13,178万元，增长131.7%；资源勘探信息等支出14,263万元,增长199.5%。二、政府性基金预算全区政府性基金收入完成167,673万元，全区政府性基金支出完成128,606万元。收支总量相抵，年终结余39,067万元。三、主要工作（一）加强税费征管，提高财政收入质量一是加强税收征管。财税部门密切配合，认真研判经济形势，强化对主体税种及重点税源、重点行业的监管，加大欠税清缴力度，堵塞税收漏洞，依
6、法组织收入；同时，积极做好各乡镇、街道办事处、园区财政收入调度工作，进一步强化征收主体责任，完善征管制度，规范征管行为，努力做到应收尽收。二是加强非税收入管理，坚决杜绝滥收费和“空转”非税收入，全面提高非税收入质量。 （二）调整支出结构，优先保证重点支出在资金非常紧张的情况下，通过调整和优化财政支出结构，优先保证重点支出，实现了“保工资、保运转、保民生、保偿债、保发展稳定”的工作目标。在保工资、保运转之外，根据轻重缓急，合理安排资金，保证了各项社会事业顺利发展，保证了各类社会保障资金按标准发放，保证了各项民
7、生支出的需求，保证了全区重点项目建设。主要支出情况：支持“三农”发展。积极支持农业技术推广、病虫害防治、人工影响天气、农村气化项目建设、农业扶贫项目、农业和畜牧业保险补贴、农村土地承包经营确权登记等工作。全年完成水土治理工程项目5个、小型农田水利项目38个，造林3.9万亩，植树586万株，进一步改善了农业生产条件。支持教育事业。进一步完善义务教育经费保障机制，生均定额达到小学1,150元/年、初中1,350元/年。为确保我区城乡义务教育均衡化发展达标，拨付经费3,701万元。支持文化体育事业。认真落实公共文
8、化设施免费开放政策，对农村文化大院、乡镇综合文化站、社区书屋、辽剧展演及非物质文化遗产保护传承工作继续给予大力支持。支持社会保障工作。认真落实大连市城乡低保、农村五保户补助标准自然增长机制，全年城市低保支出2,280万元、农村低保支出3,829万元、农村五保支出1,957万元；对9,300名大龄失地农民定额补助3,644万元，对就业再就业补助2,146万元，并对农村贫困残疾人危房改造、城市贫困残疾人家居环境无障碍
