关于城市慢行系统建设和城市增绿工作.doc

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1、关于城市慢行系统建设和城市增绿工作三年行动方案(2018-2020年)为认真贯彻落实省委、省政府铁腕治霾工作部署,认真做好全省城市慢行系统建设和城市增绿工作,持续实施大气污染防治行动,改善城市环境空气质量,坚决打赢蓝天保卫战,结合全省工作实际,制定本行动方案。一、工作目标(一)城市慢行系统建设按照我省《关于加强城市基础设施建设的意见》和推进新型城镇化的战略部署,积极推动低成本、高效率、低环境影响的城市慢行系统交通系统建设,加快城市交通发展模式转变。以优化城市绿色交通结构为主线,大力提高城市步行和自行车出行比例为目标,改善步行和自

2、行车出行环境为重点,鼓励和支持绿色出行方式,形成一批系统完善、环境友好的步行和自行车交通系统,促进城市绿色交通发展。到2020年,城市步行和自行车出行环境明显改善,步行和自行车出行分担率逐步提高。西安市要重点解决中短距离出行和与公共交通的接驳换乘,其他市县要将步行和自行车交通作为主要交通方式予以发展。  (二)城市增绿工作深入贯彻落实中、省关于加强生态文明建设和新型城镇化建设一系列指示精神,按照《陕西省住房和城乡建设事业“十三五”规划》要求,“十三五”期间全省城镇园林绿化水平和质量应稳步提升,发展模式更加科学合理,体制机制不断完

3、善,基本形成与全面建设小康社会要求相适应的城镇园林绿化保障体系。到2020年,全省城镇生态绿地系统构建应进一步优化完善;各地绿化技术指标评价体系和标准(规范)更加健全;绿化指标稳步增长,2018年至2020年城镇建成区绿化覆盖率分别达到38%、38.5%、39%,城镇园林绿化的综合功能得到全面提升。二、主要任务(一)城市慢行系统建设严格按照住建部《城市步行和自行车交通系统规划设计导则》的要求,做好以下主要任务。1.强化规划的引导和调控。按照城市绿色交通发展理念,根据城市总体规划和综合交通体系规划的发展,及时完善城市步行和自行车交

4、通系统规划。依据总体规划功能分区、用地布局和路网密度等方面完善明确步行和自行车交通的发展要求。根据城市规模、自然条件、交通需求、公共交通设施等,确定步行和自行车交通发展目标、原则、功能定位和设施布局。结合道路系统规划,确定步行和自行车交通系统网络布局和设施规划指标。  2.加强步行和自行车道建设。结合城市道路建设,进一步加强完善步行道和自行车道路建设。城市道路建设要优先保证步行和自行车出行道路的划定。依据专项规划,新建及改扩建城市主干道、次干道,要设置步行道和自行车道,城市支路和居住区道路,要设置步行道。对不按规划建设步行道和自

5、行车道的建设项目,一律不予办理规划许可和施工许可。要结合旧城改造、环境整治等,打通断头路,打开封闭街区,加密路网,完善步行和自行车微循环系统。  3.因地制宜搞好绿道建设。结合城市水体、山体、绿地,建设步行和自行车休闲道路。在城市河道整治、园林绿化建设过程中,尽可能规划建设自行车路网,在城市河道两侧亲水空间设置步行专用道,在郊野公园、湖泊周边设置步行专用道和自行车专用道,方便居民休闲、健身和出行。  4.合理设置行人过街设施。坚持平面为主、立体为辅的原则,科学设置行人过街设施。设置人行天桥或人行地道的要按照有关标准规范进行建设,

6、方便行人通行。结合城市建设和改造,建设立体步行系统和步行街。在人流密集的大型商业中心、办公区、公共交通枢纽等地区,结合地下空间利用、周边建筑、公交车站、轨道交通车站出入口,建设连续、贯通的步行连廊等立体步行系统。结合商业、旅游网点开发,建设与土地利用、城市风貌相协调的步行街。  5.保障慢行系统基本路权。加强城市慢行体系畅通管理,严禁通过挤占步行道、自行车道方式拓宽机动车道,已挤占的,要尽快恢复。禁止以任何形式非法占用步行道和自行车道。禁止占用步行道、减少占用自行车道停放机动车。尽量减少占用步行道和自行车道,确需占用步行道和自行

7、车道的,要通过交通组织、临时工程措施等解决步行和自行车出行问题。  6.加强设施养护和维修。结合城市道路养护维修,加强步行道和自行车道及附属设施的养护和维修。城市市政工程行政主管部门要依据《城市道路管理条例》组织有关单位,严格执行城市道路养护、维修的技术规范,定期对城市道路进行养护、维修,确保养护、维修工程的质量。保障步行道和自行车道具有良好的通行条件。(二)城市增绿工作1.积极推进国家和省级园林城市建设。依据国家和陕西省有关创建标准,深入开展国家和省级(生态)园林城市(县城、城镇)的创建工作。指导城市(县城、城镇)绿地系统规划

8、的修编和实施,推进城镇环城绿带、隔离绿带等建设,大力实施增绿扩绿工程,完善和优化城镇绿地系统结构。2.加强生态绿廊和海绵城市绿地系统建设。指导各地因地制宜利用自然山体台塬、河湖湿地、林带、草地等生态空间,增加城镇氧源绿地,海绵城市绿地系统建设。促进城镇集雨型绿地

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