关于加强全省水利工程质量.doc

《关于加强全省水利工程质量.doc》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在学术论文-天天文库。

1、关于加强全省水利工程质量管理的实施意见为深入贯彻落实党的十八大精神，全面提升水利工程建设质量，保障人民群众的生命财产安全，确保水利工程长久发挥效益，根据2012年国务院《质量发展纲要（2011－2020）》（国发〔2012〕9号）和水利部《贯彻质量发展纲要提升水利工程质量的实施意见》（水建管〔2012〕581号），结合我省实际，提出如下实施意见。一、指导思想以科学发展观为指导，牢固树立质量第一、安全至上的理念，进一步强化质量意识，落实主体责任，加强政府监督，夯实质量管理基础，完善质量管理体制机制，全面提升水利建

2、设质量管理工作能力和水平，确保水利工程质量、安全和效益，为促进经济社会又好又快发展提供强有力的水利支撑和保障。二、工作目标通过2013年开展水利工程“质量推进年”活动、2014年开展水利工程“质量规范年”活动，全省水利工程质量整体水平全面提升，安全性、可靠性、耐久性普遍增强，全省水利工程建设项目一次验收合格率达到100%，施工质量优良等级力争到2015年达到50%以上，其中大中型及其他重点工程优良等级达到70%以上，省级重点输供水等工程质量达到国际先进水平；创造政府重视质量、企业追求质量、行业崇尚质量、人人关心

3、质量的良好氛围；健全完善省、市、县三级质量监督管理体制机制，实现质量监督制度化、规范化、标准化；水利工程质量全程可控，人民群众对水利工程质量特别是民生水利工程质量满意度明显提高，水利工程质量技术创新能力明显增强。三、严格落实质量责任（一）严格落实从业单位质量主体责任。项目法人、勘察、设计、施工、监理及质量检测等从业单位是水利工程质量的责任主体。项目法人对水利工程质量负总责，勘察、设计单位对勘察、设计质量负责，施工单位对施工质量负责，监理单位对工程质量承担监理责任，质量检测单位对检测结果负责。相关单位违反国家规定

4、、降低工程质量标准的，要依法追究责任，由此发生的费用由责任单位承担。（二）严格落实从业单位领导责任。项目法人、勘察、设计、施工、监理等单位的法定代表人或主要负责人，要按各自职责对所承建项目的工程质量负领导责任。因工作失误导致重大工程质量事故的，除追究直接责任人责任外，还要追究参建单位法定代表人或主要负责人的领导责任。（三）严格落实从业人员责任。勘察设计工程师对其签字的设计文件负责。施工单位确定的工程项目经理、技术负责人和施工管理责任人按照各自职责对施工质量负责。总监理工程师、监理工程师按各自职责对监理工作负责。

5、质量检测从业人员按照职责对其工作成果负责。建立企业质量控制关键岗位责任制,强化对关键岗位持证上岗情况的检查,严格按照质量规范操作。造成质量事故的,要依法追究有关从业人员的责任。（四）严格落实质量终身责任制。项目法人、勘察、设计、施工、监理及质量检测等从业单位的工作人员,按各自职责对其经手的工程质量负终身责任。因调动工作、退休等原因离开原单位的相关人员,如发现在原单位工作期间违反工程质量管理有关规定,或未切实履行相应职责,造成重大质量事故的,也要依法追究法律责任。实行质量保修制度，水利工程在规定的保修期内出现施工

6、质量问题，由原施工单位承担保修，所需费用由责任方承担。对因质量问题给工程运行管理单位造成损失的，责任方依法承担质量损害赔偿责任。四、严格质量管理（一）完善质量管理体制。加大政府对水利工程质量监督管理的力度,完善水利工程建设项目法人对水利工程质量负总责,勘察、设计、施工、监理及质量检测等单位依法各负其责的质量管理体系，构建政府监管、市场调节、企业主体、行业自律、社会参与的质量工作格局。（二）加强招投标与合同管理。规范编制水利工程招标文件，合理划分标段，科学安排工期。严格招投标活动中的市场准入管理和评标工作，加强执

7、法监督，坚决杜绝规避招标、干预招投标、施工企业围标、串标和人情标以及借用资质、违法分包、层层转包等现象发生，积极营造公开、公平、公正和诚信的招投标氛围。对于大江大河治理、大中型水利枢纽建设、大中型水闸除险加固、水库除险加固、重点水源工程建设、重点输供水工程建设等，要在招标文件、工程建设合同中明确施工质量优良等级要求和奖罚措施。在合同履行过程中，要将质量目标分解到工程建设的每个阶段、每个环节、每个工序，并与验工计价结合起来，确保责任落实到位、工程质量全程可控。（三）严格项目法人管理。各级水行政主管部门要依法遵规组

8、建项目法人，加强对项目法人的管理和考核。项目法人要全面负起工程建设的管理责任，建立健全工程质量管理体系，依法择优选择勘察、设计、施工、监理、质量检测等单位，加强合同签订、履行管理，并对有关单位的质量行为和工程实体质量进行检查。项目法人在开工前要按照规定办理工程质量监督手续，对提供的材料、中间产品和设备质量承担责任，及时组织收集、整理技术文件和资料，建立健全工程档案。（四）严格勘察设计管