关于促进无公害农产品、绿色食品、有机农产品产业发展的实.doc

《关于促进无公害农产品、绿色食品、有机农产品产业发展的实.doc》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在学术论文-天天文库。

1、关于促进无公害农产品、绿色食品、有机农产品产业发展的实施意见（浙农专发〔2011〕39号）无公害农产品、绿色食品、有机农产品（包括可食用林产品、水产品，以下简称“三品”）是政府主导的优质安全农产品品牌，是当前和今后一个时期农产品生产消费的主要方向。大力发展“三品”，对推进农林渔业产业化、标准化、品牌化，提升农产品质量安全水平，促进产业发展方式转变具有重要意义。为深入贯彻落实《中共浙江省委关于推进生态文明建设的决定》和《关于印发省委十二届七次全会〈决定〉任务分解的通知》（省委办〔2010〕83号）精神，促进“十二五”期间我省“三品”产业持

2、续健康发展，提出如下意见。一、总体要求（一）指导思想。坚持以科学发展观为指导，紧紧把握推进生态文明建设，促进农林渔业转型升级的总体要求，立足资源区位条件和产业发展基础，以现代农业园区和粮食生产功能区建设为主平台，以先进科技为支撑，以创新体制机制为动力，以体系队伍建设为基础，坚持“数量与质量并重、认证与监管并举”工作方针，促进“三品”产业健康发展，实现以“三品”引领产业品牌化，通过产业品牌化推动产业标准化，通过产业标准化提升农产品质量安全水平，促进产业增效、农民增收。（二）基本原则坚持“三位一体，整体推进”。统筹谋划无公害农产品、绿色食品

3、、有机农产品的产业定位和发展思路，将“三品”纳入农产品质量安全监管体系建设，与农产品质量安全监管同步部署、同步规划、同步推进。将“三品”产业发展与产业开发相结合，形成相互促进的良好格局。坚持政府推动，市场导向。充分发挥各级政府在“三品”产业发展中的主导作用，加强政策激励和财政扶持。倡导绿色消费，打造“三品”品牌，提升社会认知度和公信力，调动生产经营主体发展“三品”的积极性。坚持发挥优势，重点突破。充分发挥生态优势、资源优势、生产优势、产品优势。重点突破生态产业发展条件良好的区域，重点突破有一定基础的产业，重点突破龙头企业和专业合作社等生

4、产主体，重点突破现代农业园区、粮食生产功能区和规模化生产基地，并发挥其示范辐射作用，推动“三品”产业全面发展。坚持规范认证，加强监管。严格产地认定和产品认证标准，规范认证程序，完善督查制度和责任追究制度，确保认证质量。建立起“以行政执法监督为主导、工作机构监管为保障、属地管理工作为基础”的监管保障机制。（三）主要目标。到2015年，“三品”总量达到5500个，产地认定、产品认证面积达到1500万亩以上，到期复查换证率和续展率达到80%。“三品”总体质量保持较高水平，确保不发生重大质量安全事故。二、主要任务（一）科学编制发展规划。根据建设

5、生态文明、发展生态循环农业和推进农林渔业标准化的总要求，结合当地资源、产业特点，科学编制“三品”产业专项发展规划，明确总体要求、目标定位、发展重点和保障措施，突出重点区域、重点产业、重点产品。（二）稳步扩大总量规模。要按照“统一规范、简便快捷”的原则，加快无公害农产品产地认定和产品认证步伐。“两区”内大宗农产品必须100%达到无公害农产品标准。积极组织引导国家级、省级农林渔业产业化龙头企业、大型骨干食品加工企业以及省级示范性农民专业合作社发展绿色食品。农业主导产业示范园、精品园区的主要农产品要求达到绿色食品标准。要根据资源条件，有选择性

6、地发展有机农产品，提高认证有机农产品经营效益。（三）加快“三品”生产示范基地建设。要充分发挥各级政府的推动作用、龙头企业的带动作用和品牌的引领作用，按照“有良好生态环境、有技术规程、有质量标准、有品牌和包装、有营销载体”的要求，紧密结合“两区”建设和生态循环农业示范县、示范区建设，分类指导，稳步推进，加快创建有规模、有品牌、标准化的“三品”基地。以点带面，提升我省农产品质量安全整体水平。（四）切实加强证后监管。依据《农产品质量安全法》和《食品安全法》，围绕“保证产品质量、规范标志管理”，不断改进、完善监管制度和工作机制，严格各项监管措施

7、，提升和维护品牌公信力。强化政府监管职责，落实属地责任。各地要把“三品”纳入当地农产品质量安全监管范围，加强对“三品”产品的抽检力度，完善“三品”质量安全动态管理机制。（五）加大市场营销力度。充分利用农业会展、节庆活动在市场开发中的平台作用，积极推荐“三品”企业参加“中国绿色食品博览会”和“中国国际有机食品博览会”等国内外贸易推介活动，推动厂商合作、产销对接，打造和展示我省“三品”品牌形象，扩大“三品”在国内外市场的竞争力和占有率，通过扩大消费需求拉动“三品”的生产、贸易和流通。　三、保障措施（一）强化组织领导。各地要把发展“三品”作为

8、建设生态文明、发展生态经济的重要内容和推动产业转型升级的重要举措，列入建设现代农林渔业的重要议事日程。继续将“三品”产业发展列入政府生态文明建设评价指标体系和生态市、县建设考核体系，加强指导督查。各级农林渔