公共研发机构如何进入全球创新百强.doc

《公共研发机构如何进入全球创新百强.doc》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在学术论文-天天文库。

1、公共研发机构如何进入全球创新百强来源：光明网时间：2017-04-27http://news.gmw.cn/2017-04/27/content_24314134.htm作者：郝君超（单位：中国科学技术发展战略研究院）　　汤森路透集团每年发布“全球创新机构百强系列报告”，分析全球各类机构在产业技术创新方面的竞争力。近日，笔者研究了该集团从2011年至2016年发布的6期榜单，发现上榜的绝大部分为企业，只有少数政府支持、开展行业共性技术研发的公共研发机构，共出现27次（占比约为5%），涉及9家机构。　　在开展面向产业的应用研发方面，这9家公共研发机构为何能

2、够拥有与企业相媲美的创新能力与效率？美国、中国内地为何没有公共机构上榜？我国公共研发机构该如何努力补齐短板？这些问题值得深入研究和思考。1.进入全球创新百强的公共研发机构特点　　全球创新机构百强调查是基于近5年专利授权数量、专利申请—授权成功率、专利的全球化价值、专利被其他组织引用的频率四个指标，对全球范围内从事研发活动的独立法人机构作出的创新绩效排名。进入榜单的9家公共研发机构，有5家直接隶属政府部门，另外4家是独立运营的非营利组织。可见，无论是政府设立的研发机构还是社会化的研发机构，都有能力产生良好的创新绩效。上述研究机构具有以下特点：　　首先，拥有

3、较大资金规模、人员规模及强大的创新网络。较大的研发投入与人员规模是前瞻性、持续性研究的基本保障。法国原子能委员会、韩国电子通信研究院的总体研发经费预算最高，每年多达40余亿欧元。在人员规模方面，法国国家研究中心达3万人，其中80%是研发人员。在全国范围建立创新网络，充分利用企业与高校创新资源，有利于快速提升机构研发实力。　　其次，产业化导向明确，技术保护与转移转化意识极强。一是各机构都在使命层面明确应用研究导向，聚焦行业关键性、共通性技术的研发。二是建立起产学研有效合作的机制。例如，日本科技振兴机构将其管理的研发项目统一分为大学技术培育、产学关联建立、基

4、于需求的产学合作研发和实际应用发展四个阶段，每一阶段都有不同的计划项目进行支撑，促进技术从大学和科研机构向企业转移。三是设立专业技术转移机构，及时调整技术转移重点领域。如法国国家科研中心的创新与商业联系部等。　　再次，注重在某一领域开展持续研究，积累创新实力。一些机构如法国国家科研中心、德国弗朗霍夫协会等，其主要业务领域为电子及信息技术、生物医药、化学、汽车等，这些领域也是上榜企业分布最多的几大行业。这些技术领域具有高附加值并且处于快速发展或重大调整阶段，有利于创新成果的高效产出与技术布局。　　另外一些机构则在成立数十年的时间里，专注在某一领域及其相关领

5、域开展持续研究。例如，法国原子能委员会在核能能源研究领域世界领先，掌握并控制了第四代核能系统中的多项关键技术，主要得益于其在核能研究领域70年的积累。　　还有，适当的政府支持与监督。一方面，需要政府的稳定支持，但支持程度存在差异。法国原子能委员会、法国国家科研中心、日本科技振兴机构等政府部门所属研究机构，每年研发经费中约有50%甚至更多来自政府，大多为政府财政直接拨款。而德国弗朗霍夫等社会化研发机构，大部分收入来自于研发合同或技术服务，政府研发补助在30%以下。另一方面，政府对研发机构也要进行长周期的绩效评估。这些科研机构除了定期的内部评估外，还要接受来

6、自政府的外部评估，并且政府部门根据评估结果调整支持的经费预算。2.美国与中国内地为何没有公共研发机构上榜　　美国应用研究主要在企业，独立的应用型公共研发机构较少。美国国家创新体系以企业、政府、大学为主体，独立的应用型公共研发机构很少。　　其中，依托政府和大学的国家实验室，不乏阿拉贡国家实验室、劳伦斯国家实验室等世界著名研发机构，但这些国家实验室大多以国家重大战略及使命为导向，主要开展原始性创新和前沿基础研究，以高水平的科技论文及著作为主要成果产出形式。　　而面向产业的研发机构基本布局在企业中，如医药巨头强生、IT巨头微软都在全球布局了自己的创新中心。　　

7、这些创新中心实力强大，专利产出较多，但都以企业法人身份注册及运行，并不属于公共研发机构。　　中国内地公共科研机构数量庞大，其中不乏一些机构具备世界领先的科研实力和影响力。但中科院的研究院所、科技部与教育部布局的国家重点实验室大部分聚焦在前沿及基础研究领域，一些应用型研发机构，如国家工程技术中心、国家工程技术研究中心以及近年来发展势头迅猛的深圳华大基因研究院等，或成立时间较短、规模较小，尚不具备世界一流的创新实力。　　2016年3月，汤森路透集团发布以学术文章数量及专利情况综合打分的全球25大公共科研机构创新排名，法国原子能与可替代能源委员会、德国弗朗霍夫

8、协会及日本科学技术振兴机构等创新百强机构仍然名列前茅。中国科学院也在这一榜单上，