临高县农村集体经济组织财务管理暂行办法

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1、临高县农村集体经济组织财务管理暂行办法第一章总则第一条为规范农村集体经济组织（含村居委会和村民小组，以下简称村集体）的财务管理，加强村集体的会计工作，维护村集体和农民利益，确保我县农村社会稳定和农村经济的健康发展。根据《中华人民共和国会计法》、《中华人民共和国村民委员会组织法》、《村集体经济组织会计制度》和《关于进一步加强全省村级会计委托代理服务工作的实施意见的通知》等相关文件要求，结合我县农村财务管理的实际情况，制订本暂行办法。第二条本办法适用于我县村集体的财务管理活动。第三条村集体财务（以下简称

2、村财）是指村集体在组织生产经营和管理等经济活动过程中所发生的收支、结算、分配等财务活动。第四条村集体是农村集体财务管理活动的主体，任何单位和个人不得擅自平调、侵占、截留、挪用、私分，防止集体资产流失。第五条村集体在资金所有权、使用权、管理权不变的前提下，委托县财政国库支付局派驻镇村财代理站代理监管。第二章财务职责第六条村集体主要负责人对村集体的财务收支管理和会计资料的合法性、真实性、完整性负责，建立健全财务审批制度，-31-按审批权限和程序审批各项开支和解答村民及村务监督机构提出的咨询。第七条贯彻执

3、行《中华人民共和国会计法》、《村集体经济组织会计制度》和《海南省农村集体经济组织“三资”管理暂行办法》等相关法律、法规和制度。第八条按照村民自治、村务公开、民主管理、加强监督的原则，建立健全财务计划、财务审批、财务收支管理、债权债务管理、票据管理、收益分配、财务公开、会计档案和定期审计等财务管理制度，强化内部监督制约机制，实行民主管理，保护集体资金的安全与完整。第九条加强债权债务管理，定期清理、及时催收或偿还。第十条村集体“三资”即资金、资产、资源受法律保护，严格管理，建立健全“三资”的配置、使用和

4、处置等管理制度，定期组织清理，确保账账相符、账实相符、保值增值。第三章岗位设置和职责第十一条村集体应当配备有效实施内控的财务人员（以下简称村集体报账员）。报账、业务经办、财务审批等岗位应相互分离，村集体报账员不得兼任稽核和资产管理等工作。第十二条村集体报账员应保持相对稳定，不得随意撤换。村集体报账员的聘用和撤换，由村集体提出，经村民会议或村民代表会议讨论通过，报镇政府和镇村级代理站备案。第十三条村集体负责人及其近亲属不得担任本村的村集体报账员。-31-第十四条村集体报账员的职责：（一）执行国家财务制

5、度，维护财经纪律。（二）严格遵守职业道德，不得私自向外界提供或泄露村集体的财务信息。（三）编制财务计划，参加有关生产、经营管理会议。（四）承担村集体资金的筹措、使用的日常工作。（五）负责对本村报销的各种支付凭证进行收集、分类、整理与初审；同时做好本村各种收入的收缴工作；保管及开具村集体现金和转账支票；填写报账支出凭单封面并及时向镇村财代理站报账。（六）负责每季度至少向村民张榜公布村集体的财务收支和各项财务活动情况。（七）履行财务监督职责，抵制侵犯村集体财产的行为，对违反财务制度的行为，及时向县财政国

6、库支付局和镇政府反映。第十五条镇村财代理站应根据业务需求及不相容岗位相互分离的原则设置工作岗位、主管会计和复核会计。不得一人单独全程办理全部会计业务事项，对不合理的开支，代理会计有权向村集体村务监督机构或县财政国库支付局反映。（一）镇村财代理站职责：指导村集体制定本村的财务制度和财务计划；审查各项财务收支；监督财务计划和各项财务制度的执行；监督财务公开工作；向有关部门反映财务管理问题。（二）镇村财代理站负责人职责：负责指导、管理和监督会计人员日常工作；协调各村集体的报账工作；审核会计报表并签章。-3

7、1-（三）镇村财代理站主管会计职责：对村集体报账员送达的报账资料进行审核；负责村财业务核算系统的账务初始化和日常会计处理；打印和装订凭证、账簿，编制财务报告，向村集体提供会计信息。（四）镇村财代理站复核会计职责：收到主管会计递交的报账资料后要进行认真审核签字，在银行支票上加盖银行预留的复核会计印鉴。第十六条村集体应加强银行存款的管理，银行票据与公章印鉴不得由同一人保管，应实行分开管理，相互制约。第十七条村集体报账员应参加上级相关部门组织的会计知识培训，经考核合格，具备相应的政策水平和报账业务技能后，

8、方可上岗，但在两年之内务必取得从业资格，否则县财政国库支付局有权建议更换村集体报账员。第十八条村集体报账员离职或工作变动，必须严格按照《会计基础工作规范》有关规定办理移交手续，填写交接清单。交接清单需经移交人、接收人、监交人签字后存档。监交人由村集体负责人、村务监督机构成员担任。第十九条村集体会计档案移交镇政府按照《会计档案管理办法》进行统一管理，具备会计档案保管条件的村集体，可按规定自行管理，做到会计档案完整无缺、存放有序、方便查找。第四章财务计划第二十条-31-村