武汉市水资源危机化解中存在的问题分析.doc

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1、武汉市水资源危机化解中存在的问题分析　　本篇论文目录导航：　　　　【题目】武汉市水资源危机化解路径探究　　【第一章】武汉市水资源发展新思路探析绪论　　【第二章】武汉市水资源现状概述　　【第三章】武汉市水资源危机化解中存在的问题分析　　【第四章】国外水资源危机化解成功经验借鉴　　【第五章】化解武汉市水资源危机的途径探析　　【结束语/参考文献】武汉市水资源治理问题研究结束语与参考文献　　　　3武汉市水资源危机化解中存在的问题分析　　制度层面的障碍　　水资源管理体制不健全　　由上文对水环境质量的分析可以看出，

2、尽管目前武汉市河流的环境质量比较稳定，但是湖泊的水环境质量有待进一步改善，尤其是一些劣V类的湖泊。其实，无论是河流还是湖泊，造成武汉市目前整体水环境现状的原因是水资源的管理体系不健全。集中表现在以下三个方面：　　第一，武汉市涉水部门职责分工不清。尽管武汉市在武汉市水资源危机化解中存在的问题分析　　本篇论文目录导航：　　　　【题目】武汉市水资源危机化解路径探究　　【第一章】武汉市水资源发展新思路探析绪论　　【第二章】武汉市水资源现状概述　　【第三章】武汉市水资源危机化解中存在的问题分析　　【第四章】国外水

3、资源危机化解成功经验借鉴　　【第五章】化解武汉市水资源危机的途径探析　　【结束语/参考文献】武汉市水资源治理问题研究结束语与参考文献　　　　3武汉市水资源危机化解中存在的问题分析　　制度层面的障碍　　水资源管理体制不健全　　由上文对水环境质量的分析可以看出，尽管目前武汉市河流的环境质量比较稳定，但是湖泊的水环境质量有待进一步改善，尤其是一些劣V类的湖泊。其实，无论是河流还是湖泊，造成武汉市目前整体水环境现状的原因是水资源的管理体系不健全。集中表现在以下三个方面：　　第一，武汉市涉水部门职责分工不清。尽管

4、武汉市在武汉市水资源危机化解中存在的问题分析　　本篇论文目录导航：　　　　【题目】武汉市水资源危机化解路径探究　　【第一章】武汉市水资源发展新思路探析绪论　　【第二章】武汉市水资源现状概述　　【第三章】武汉市水资源危机化解中存在的问题分析　　【第四章】国外水资源危机化解成功经验借鉴　　【第五章】化解武汉市水资源危机的途径探析　　【结束语/参考文献】武汉市水资源治理问题研究结束语与参考文献　　　　3武汉市水资源危机化解中存在的问题分析　　制度层面的障碍　　水资源管理体制不健全　　由上文对水环境质量的分析可

5、以看出，尽管目前武汉市河流的环境质量比较稳定，但是湖泊的水环境质量有待进一步改善，尤其是一些劣V类的湖泊。其实，无论是河流还是湖泊，造成武汉市目前整体水环境现状的原因是水资源的管理体系不健全。集中表现在以下三个方面：　　第一，武汉市涉水部门职责分工不清。尽管武汉市在2000年成立了水务局并将涉水事务统一由水务部门管理，但是仍有许多水管理部门[54].水利部门主要管理长江和汉江，城管部门主要管理市内湖泊，自来水部门又主要负责管网和水费的缴纳，其它的如水利、环保和城建等部门都没有明确的责任。由于负责居民用水

6、的供水部门、负责防止及处理水污染的环保部门之间的职责不清晰，矛盾未协调，水务协会、水公共事业和市政部门的界限不明确，管理体制未理顺而导致的水资源相关问题时有发生[55].上文所提到的湖北省武汉市水污染事件的发生与环保局和白沙洲水厂之间的职责尚未理清息息相关。就东湖的治理而言，两大主管部门是水务局和环保局，水务局负责污水治理，进行截污和清淤等工作；而环保局则是对排污进行监测，一旦发现排污超标则督促其进行整改。但是，由于水务局和环保局各有一套水质监测评价体系，导致水务局认为废水排放超标时，环保局却评价其为合

7、格。这种排污标准的不统一本身就是责任主体不明确的体现[56].水资源管理体制不健全很大程度上制约了全市水资源的统一规划，合理开发及有效保护，既造成城市生态环境用水量得不到保证，又导致水质得不到改善。　　第二，科学的水管理体系尚未形成。正是由于武汉市在水资源管理中存在严重的部门条块分割的现象，而现有如此多的涉水部门又涉及到相互交叉的管理职能，这在各部门管理制度和方法大不相同的情况下容易出现部门之间的矛盾和抵触，导致各部门既未达到较好的管理效果，相互推诿其管理职责，又大大影响了水资源科学管理体系的及时构建。

8、除此之外，相关企业的责任环保主体意识低下，据调查显示，在对东湖沿岸等酒店、旅馆和医院等企业的调查中，有许多业主对于东湖的环境状况和污染治理形势不甚清楚；同时大多数的企业认为东湖治理的责任主体是政府，不支持“谁污染谁治理”,他们宁愿付钱缴纳一些超标排污费用，也不愿进行治理，这便是一种盲目为了追求经济利益宁愿牺牲环境保护的心理模式，这种心理极大地阻碍了水资源污染治理的进程。　　第三，武汉市水环境管理重硬件、轻软件，缺乏整体研究。武汉市在其水环境