经济发展方式转变的路径依赖及其破解路径

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1、经济发展方式转变的路径依赖及其破解路径[基金项目]教育部新世纪优秀人才支持计划“经济转型时期经济增长质量的提高与和谐发展”（NCET-06_0890）；陕西省重点学科理论经济学建设项目（2008SZ09），西北大学研究生自主创新资助项目（YZZ12043）。[作者简介]郭晗（1987-），男，陕西汉阴人，西北大学经济管理学院博士研究生，联系电话为1346971764，联系邮箱为nashil@126.com。任保平（1968-），男，陕西凤县人，西北大学经济管理学院院长、教授、博士生导师。郭晗，任保平（西北大学经济管理学院，陕西西安710127）内容提要

2、：经济发展方式转变滞后的原因在于现有的经济发展方式存在着多重路径依赖和锁定效应，其基本特征体现为经济增长对高投资、外需、廉价劳动力、房地产和资源环境的依赖。形成这种多重路径依赖的根源是体制机制约束，包括要素定价机制、市场运行机制、政绩考核机制和财税激励机制。破解经济发展方式转变的路径依赖，要将经济发展的目标从追求数量转变为追求质量和效益，将经济发展的动力从要素驱动转变为创新驱动，将经济发展的重点从短期因素转变为长期因素，将经济发展的政策从调节需求转变为改善供给。要通过一系列机制设计破解经济发展方式转变中路径依赖的体制机制性障碍：加快完善社会主义市场经济

3、体制，加快完善自主创新机制，创新政府官员政绩考核评价机制，建立低碳经济的激励约束机制，创新有利于经济发展方式转变的财税体制。关键词：经济发展方式转变路径依赖破解路径体制机制约束十七大报告提出，实现未来经济发展目标，关键要在加快转变经济发展方式、完善社会主义市场经济体制方面取得重大进展。十八大报告再次提出，要加快完善社会主义市场经济体制和加快转变经济发展方式。这说明，我国面临转变经济发展方式的迫切压力。从我国现阶段发展的实际状况来看，经济发展方式正在由粗放、低水平数量扩张向集约和质量效益型转变，但从整体来看，经济增长依然过于依赖要素驱动和投资驱动，影响经

4、济发展方式转变的诸多体制机制障碍依然存在。为什么经济发展方式转变总是“转不动”？这是因为在经济发展方式转变中存在着多重路径依赖与锁定效应。在现有的体制机制背景下，传统经济发展方式与地方政府的发展动机以及企业行为动机激励相容，从而形成了经济发展过程中的正反馈机制，这种正反馈机制主要体现为经济发展方式转变过程中的经济主体对现行体制机制的适应性预期。由于正反馈机制的存在，形成了经济发展方式转变中的多重路径依赖，从而将中国的经济发展方式锁定在“高投入、高消耗、高污染、低效益”的模式中，进一步形成了中国经济增长中的高速度和低质量并存的基本特征。要破解经济发展方式

5、转变的多重路径依赖与锁定效应，就必须找到导致路径依赖的正反馈机制，通过体制机制的转型来加快经济发展方式转变。一、经济发展方式转变中路径依赖的基本特征路径依赖(pathdependence)概念来自于自然科学领域中的生物学。1975年,美国经济史学家、斯坦福大学教授PaulA.David分析技术变迁时首次将“路径依赖”概念纳入经济学的研究范畴之中，但当时并未引起广泛关注。自North在1990年将路径依赖理论从技术变迁研究领域引入制度变迁研究领域后，西方学者逐渐把路径依赖研究的重心由技术变迁转向了制度变迁，从而形成了制度上的路径依赖理论。路径依赖指一个具

6、有正反馈机制(positivefeedbacksystem)的体系，一旦在外部性偶然事件的影响下被系统所采纳，便会沿着一定的路径发展演进，而很难为其他潜在的甚至更优的路径所取代。而在我国经济发展方式转变的实践中，由于存在着多重路径依赖，从而将经济发展方式锁定在以高速度和低质量为表现的传统发展路径中。(1)对高投资的依赖。中国长期以来的高增长得益于过去“高储蓄、高投资”的模式，这使得投资在国民经济增长中具有举足轻重的地位，在经济景气时通常会出现过度投资的现象，而在经济不景气时，先前的过度投资就会导致严重的产能过剩，继而再引起投资的衰减，政府又通常采取过度

7、投资刺激的政策，这样在政策退出时，便会产生政策衰减效应，导致更严重的结构性产能过剩。这种投资刺激政策的循环往复，就形成了经济发展方式转变对于高投资的路径依赖与锁定效应。但从长期增长的角度看，我国的结构调整滞后于经济增长,现在每年新增经济总量中用于投资的比重越来越大，所形成的生产能力却不能由出口和消费充分消化，导致产能闲置和浪费，降低了经济增长效率，并给未来增长带来隐忧。因此，如果再通过扩大固定资产投资带动经济增长，可能形成新的产能浪费。在现行的投资消费结构失衡背景下，为了加快经济发展方式转变，需要打破这种对于高投资的路径依赖与锁定效应。(2)对外需的依

8、赖。改革开放以来，中国确立了出口导向型的外贸政策，大力鼓励出口，积极参与全球分工。尤其是20世