国内形势国家发改委明确明年政府投资重点领域2

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1、每日快讯P82013年第235期（总第1830期）12月17星期二四川省经济信息中心【国内形势：国家发改委明确明年政府投资重点领域】2【国内形势：政府将把治理大气污染上升至法律层面】2【国内形势：中国西部地区城镇化呈现加速趋势】2【国内形势：商务部发布公告规范跨境人民币直接投资】3【国内形势：中国银行业下一步改革创新将四管齐下】4【产经动向：二三线城市汽车需求大明年料延续旺势】4【产经动向：城镇化将成民资新投资渠道】5【国际形势：PIMCO看好明年世界经济前景】5【国际形势：11月美国政府预算赤字

2、降至1350亿美元】5【经济评论：农业转移人口市民化不只是落户那么简单】5【经济评论：发展“人民币货币区”突破人民币国际化瓶颈】6【经济评论：标普认为中国保险业将实现可持续增长】6【市场数据】6每日快讯P8【国内形势：国家发改委明确明年政府投资重点领域】紧随中央经济工作会议和中央城镇化会议，全国发展和改革工作会议15日召开。国家发改委主任徐绍史在会上表示，明年将着力保持投资稳定增长，调整预算内投资结构，大幅度压缩用于一般竞争性企业项目投资，适当减少可利用社会资金的经营性基础设施投资，停止建设楼堂馆

3、所等投资，压缩小型分散投资，重点支持全局性、基础性、战略性的重大项目，集中力量办大事。他表示，明年（中央预算内投资）主要投向是棚户区改造和保障性住房配套基础设施，高标准农田和农村民生建设，水利、中西部铁路等重大基础设施，重大节能减排和环境治理工程，核心关键技术开发应用等重大自主创新和转型升级工程，教育、医疗、社会养老、食品药品安全等社会事业和社会管理，少数民族、边疆地区发展等领域。从国家发改委的表态来看，明年投资仍将是稳增长的重要手段。这次预算内投资方向调整，突出表现为“市场能够完成的都交给市场，

4、市场失灵或者参与度不高的政府来投资”，充分发挥市场的决定性作用，这样有利于优化目前政府投资结构，使钱花到刀刃上，同时给民资提供投资机会。此外，徐绍史还指出，为培育新的消费热点，将加快发展信息消费和养老、健康等服务消费，支持4G网络建设和业务发展。返回目录【国内形势：政府将把治理大气污染上升至法律层面】近年来，随着中国社会环境问题频发，环境保护议题被提到了新的高度。在三中全会审议通过的《决定》中，将生态文明建设单独成章；而据了解，中国政府年内计划出台大气（已经出台）、水资源及农村污染防治行动计划，拉

5、开环保行动的序幕。最新的一些信息显示，中国政府在环境保护上的举动不止于此。12月14日，环保部污染防治司副司长汪健在东亚大气污染治理和环保产业国际合作峰会上表示，《大气法》已经形成初稿，明年初将报国务院。此举意味着，中国政府将把治理大气污染上升至法律层面，希望从制度层面上根治日益严重的环境问题。汪健表示，大气行动计划发布以后，环保部全力推动计划的落实工作，现在已经基本完成了和31个省市空气质量改善目标，到2017年目标的确认工作基本完成。现在跟各个省签订责任书，这项工作也已经基本告一段落。同时环境

6、监管的力度在不断的加大，特别是对京津冀这13个地级及以上城市，环境监察队伍一个月一督察，采取的是暗访和突击检查这种方式。暗查都带着记者。现在信息公开的力度在加大，暗访这些查处的情况，每个月会通过新闻通气会的方式向全社会公开查处的结果。汪健称，现在环保部已经发布了74个城市的PM2.5的监测数据，从明年开始，要发布113个城市的PM2.5的监测数据，到2015年实现所有地级以上城市PM2.5的全覆盖。下一步对挥发性有机物和烟粉尘的控制，我们现在正在制定计划。治理方案和治理计划正在制定中，明年会向全社

7、会发布。法律法规和标准配套上也在不断深化，我们马上要出台水泥和其他6个行业的排放标准，特别强调排放限值的加严和实施特别排放限值，机动车污染防治条例现在也正在制定过程当中，大气法的修订已经完成了初稿明年会报到国务院，所以一系列的配套的文件已经全面启动了。返回目录【国内形势：中国西部地区城镇化呈现加速趋势】12月15日，西北大学中国西部经济发展研究中心发布的《中国西部经济发展报告（2013）》显示，截至2012年末，中国城镇人口数达到71182万人，城镇化率为52.57%；其中东、中、西部地区城镇化率

8、分别为56.4%、53.4%、44.9%。显示西部城镇化发展水平低，滞后于中国平均水平和东部、中部地区，也滞后于自身的经济发展水平。2012年，西部地区城市化率有加速趋势。与2011年相比，2012年，西部地区城市化率同比提升2.23个百分点，高于1.3个百分点的中国平均水平。有7个省区市的城市化提升速度高于中国平均水平，分别是陕西、云南、重庆、广西、四川、甘肃、贵州。其中陕西同比提升2.9个百分点，云南同比提升2.51个百分点，重庆同比提升1.96个百分点。西部地区应继续加速城镇