从严治党材料之——党管人才体制机制的创新

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1、从严治党材料——xx区党管人才体制机制的创新　　为深入研究xx市xx区党管人才工作体制机制的现状，有效推进党管人才工作方式、方法的创新，xx区组织专门人员进行了深入调研，通过问卷调查、实地走访、集体座谈等形式进行分析研判，并进一步提出了党管人才体制机制创新的对策分析。 　　一、落实党管人才工作的实践探索 　　（一）加强战略规划，树立强烈的人才意识。科学落实“十三五”人才规划编制。围绕加快推进经济发展方式转变、产业结构优化升级和实施人才强区战略的总体要求，完成“1+15”人才规划总体编制，根据xx实际，确定了中专学历以上人才占比等四个约束性指标。同时，以xx人

2、才新政十三条为标志的“人才生根”计划实质落地。既突出高端引领，又兼顾各层次人才需求；既重视资金扶持，又强调环境优化。通过加强战略规划和宏观引领，全区各级党委政府人才意识普遍增强，人才是第一资源、是地方经济社会发展战略资源的观念更加深入人心。 　　（二）发挥组织优势，构筑高效的工作格局。首先，完善“三项制度”，发挥人才工作协调小组功能作用。建立协调小组成员单位重点工作认领制度，定期通过手机报、微信等途径“晒”出实施成效，接受群众评议。坚持人才办每月例会制度，实行重大项目报告、重大事项集体讨论。完善人才工作目标责任制考核制度，区分重点单位和其他单位，突出重点，分

3、类考核。其次，落实“五个牵头”，履行组织部门牵头抓总职责。牵头重点工程，切实加强对重点人才工程的专题推进和考核评估；牵头重要载体，搭建发挥现有人才作用、促进人才流动的平台；牵头重大活动，会同有关部门抓好人才引进、培养培训；牵头基础建设，重点推进人才资源信息库建设；牵头人才宣传，开创人才手机报、微信公众号等新兴的宣传方式和手段，营造有利于人才发展的浓厚氛围。 　　（三）聚焦重点工程，统筹推进人才队伍建设。首先，协调各方，分兵把口推进各行业领域重点人才工程。启动青年创新、创业英才培养选拔工作和优秀年轻干部培养行动，基本完成xx人才队伍建设顶层设计。加大“两新”组

4、织人才培养，依托企业家沙龙、“产业技术专家委员会”等平台促进政企沟通。启动文化创意产业人才集聚工程，扶持优秀文化人才承担重大创作课题。实施“慧生活”智慧女性发展项目，集聚优秀女性人才。探索开展“企业首席技师资助百人计划”，创建第四批区“劳模工作室”。同时，加强农村实用人才和社会工作专业人才队伍建设。其次，高端引领，抓住机遇加大人才引进力度。加大各类人才发现、培养力度。全区办理人才户籍引进数量始终位列全市前列。2015年全年入选市“千人计划”2名，实现本区引进“千人计划”高端人才零的突破。再次，注重绩效，切实加强对重点人才工程落实情况的评估。每年通过人才工作协

5、调小组会议对各项重点人才工程逐个进行跟踪问效，分析存在问题，研究推进措施。对在推进人才工作载体创新和体制机制创新方面涌现的特色做法进行总结和推广。 　　（四）搭建平台载体，促进人才资源合理流动。从2002年起，开始系统地评选拔尖人才，到2012年增加“领军人才”评选，并直接对接市“领军人才”、“千人计划”的培育。三年培养期内可获得项目资助和工作津贴。大力开展区区合作，出台《漕河泾xx新兴产业园专项奖学金奖励基金管理暂行办法》，设立1000万元专项奖学金，用于培育xx大学城各高校品学兼优的大学生。建立xx佳豪船舶工程设计股份有限公司等7家院士专家工作站，成功引

6、入中国工程院院士潘镜芙等院士1位、专家15位。 　　（五）创新政策机制，不断优化人才环境。出台《xx区促进优秀人才创新创业的实施办法》，实施“十三条”人才新政，搭建“1+4”政策扶持体系，全面落实优秀人才认定、租房补贴、住房补贴、薪酬补贴4个实施细则。大幅扩容原有人才基金，设立总额为7亿元的人才发展资金和创业扶持引导资金。积极落实区委常委联系领军人才制度和高层次人才走访制度，出台《领军拔尖人才选拔培养和管理服务办法》。实行人才服务联络员制度，健全人才服务网络。推行重点企业联系制度，每年筛选确定500家左右重点骨干企业和产业导向的高新技术企业为人才服务关注企业

7、，并以此为基础进一步确定100家左右为人才服务重点企业，落实专人联系。 　　二、党管人才工作体制机制的调查研判和问题分析 　　（一）对体制机制的评价。调查显示，95.2%的被调查者认为当前xx区党管人才工作的领导体制是健全的；95.99%认为“党委统一领导”明显；94.2%认为组织部门的牵头抓总作用明显；88.89%认为当前各职能部门配合密切；82.2%认为充分发挥了用人单位的主体作用；有91.38%的被调查者认为当前人才工作受重视；91.36%认为组织体系是基本完善的，59.61%认为工作力量是较为集中的。通过数据可以看出，xx区“党管人才”的领导体制与运

8、行机制在结构上是比较清晰的，但在发挥用人单位的主体作