2010年重庆拓新集团房地产管控手册(doc 16).doc

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1、重庆拓新投资控股（集团）有限公司房地产管控手册文件编号tuoxin-001版本/修订A/0第16页共16页重庆拓新投资控股（集团）有限公司房地产管控手册－项目公司重庆拓新投资控股（集团）有限公司组织建设筹备组二0一0年八月五日重庆拓新投资控股（集团）有限公司房地产管控手册文件编号tuoxin-001版本/修订A/0第16页共16页目录第一章前言3第二章管控模式的基本概念41.管控模式的定义42.管控模式的类型43.管控模式的选择因素4第三章拓新地产管控模式的选择61.拓新地产管控模式选择分析61.1管控因素分析汇总61.2管控选择

2、矩阵表62.现阶段管控模式的选择7第四章拓新地产总部和项目公司的定位81.拓新地产总部管理定位与核心职能82.项目公司管理定位与核心职能8第五章拓新地产总部与项目公司的权责划分91.运营发展模块92.产品研发模块93.市场营销模块104.财务管理模块115.工程成本模块125.1工程管理具体管理界面125.2资源管理具体管理界面125.3成本控制具体管理界面136.行政人事模块14第六章附录156.1附录一：《权责手册》156.2附录二：《名词解释》16重庆拓新投资控股（集团）有限公司房地产管控手册文件编号tuoxin-001版本

3、/修订A/0第16页共16页第一章前言《房地产管控手册》（以下简称手册）将重点描述重庆拓新投资控股（集团）有限公司（以下简称拓新地产）、项目公司之间的管控关系、权责结构等组织管理界限，以解决拓新地产与项目公司的管控关系、职责、权限，理顺管理关系，为拓新地产倍速崛起夯实基础。管理无定式，不存在最优和标准的管理模式，也没有最好的组织架构，企业的管控模式可能随着外部环境、领导水平和内部核心能力的变化而需要改变。关键是任何一种模式的选择必须适合其特定的环境和有其完善的配套手段。本手册中提出的建议，是基于拓新地产发展阶段和业务现状的分析、并

4、结合行业及标杆企业的经验提出的。需与拓新地产总部和项目公司有关人员进行充分沟通后才能最终确定。管控手册作为拓新地产责权划分的基本文件，当企业战略、治理结构、组织结构和权责设计或业务流程发生变化时，应及时修订本手册。手册一共包括五个部分：一、管控模式的基本概念：本部分简要介绍管控模式的基本概念和设计思路。二、管控模式的选择：本部分结合拓新地产的管理现状和发展规划，阐述对项目公司应采取“战略实施型”即“战略管控＋关键价值链监控型”管控模式。三、总部和项目公司的定位：本部分主要说明在建议的管控模式下拓新地产总部的管控定位和未来的发展方向

5、，阐述了总部在房地产管控方面的六大职能。四、总部和项目公司的权责划分：本部分重点阐述了在建议的管控模式下，总部与项目公司间的在主要管理模块的权责划分。五、附录《授权手册》：总部与项目公司的关键权责汇总。重庆拓新投资控股（集团）有限公司房地产管控手册文件编号tuoxin-001版本/修订A/0第16页共16页第一章管控模式的基本概念1.管控模式的定义所谓管控模式是指一个以战略为导向、以组织结构为框架、以管理控制系统为核心、以流程和制度为基础的动态系统。它通常会定义公司与项目公司的定位、项目公司和项目的运作模式、关键权责分配及重要的管

6、理控制手段。就本公司而言，它是拓新地产总部对项目公司的管理基础。2.管控模式的类型通常的管控模式按照管控的深度分为财务管控型、战略管控型、价值链管控型和操作管控型。通常总部对下属公司的管控方式是以下四种模式之一或者其中两种模式的结合。管控模式总部与下属公司的关系管理目标总部核心职能财务管理型1、通过资本纽带，依靠公司治理结构，以财务指标进行管理和考核2、总部无具体业务管理部门1、投资回报2、通过投资业务组合的结构优化3、追求公司财务收入最大化1、财务控制2、法律3、企业并购战略管理型1、基于战略规划进行管理和考核，通过战略规划、财

7、务控制和人力资源管理等手段进行管控2、总部一般无具体业务管理部门1、公司组合的协调发展2、投资业务的战略优化和协调3、战略协同效应的培育1、战略规划与控制2、财务控制3、人力资源价值链管理型1、总部有针对性的动态设置业务管理部门2、总部管理价值链关键点1、各子公司基于价值链的统一2、平衡业务发展水平1、战略、财务控制2、基于价值链运营关键环节控制3、核心竞争力的保持4、人力资源操作管理型1、通过总部业务管理部门对下属企业的日常经营运作进行管理，直接对重要环节进行操作2、公司设置专门的业务部门1、各分公司经营行为的统一2、公司整体协

8、调成长3、对行业成功因素集中控制与管理1、财务控制战略2、产品实现过程监控3、人力资源3.管控模式的选择因素通常管控模式选择需要考虑三大因素六个方面：三大因素六个方面管控模式选择建议战略总部及下属公司的发展战略：多元化/专业化稳健成长/快速规模化发