实施校本管理提升行政效能

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1、实施校本管理提升行政效能建设中国特色的现代学校制度，建立推进学校发展的运行机制，是当前基础教育改革与发展所面临的一个重大任务。从许多有办学特色、有一定知名度的学校的成功经验来看，主要体现在两个方面：一是有独特的校本管理和办学思想，二是行政效能和学校整体效益。因此，实施校本管理，对于提升行政效能和创造名牌学校、创建特色学校，有着极其重要的意义。一、校本管理是学校自主发展的有效体制“校本管理”的含义是指以学校的实际情况、学校教育自身的客观规律为依据，结合学校周边社区环境，自主确定学校发展方向、办学特色，确定学校的组织行为和管理行为,优化资源配置，从而提高办学效能。校本管理主要

2、是实现学校管理自主化、管理人本化和管理人性化。1•实施校本管理的必要性学校管理主要有两个内涵：一是外部管理，即学校外部对学校教育工作的行政管理，主要是通过法律和行政手段解决学校办学中的共性问题；二是内部管理，即学校通过自身管理，提高办学质量和办学水平，创建办学特色。实施新课程前的学校管理制度受计划经济时代影响，外控式的管理特征比较明显，主要表现为：①政校不分，学校法人地位、主体地位不明，教育法规制度不健全，依法治校不落实，学校办学主权不充分。教育行政机构不但掌握教育政策的制定，而且还掌握一些学校常规管理，比如教学、财务、课程管理等方面的权力，教育行政机构对学校教育教学等各

3、方面决策负最终的责任，这样易形成权力的高度集中及官僚化的弊端。②学校内部迫切需要从传统教育向现代教育转型，否则将难以适应素质教育和课程改革发展需要。在传统教育管理模式中，学校运作主要是贯彻执行上级教育行政部门的要求，但是面对时代的转变和社会对教育越来越高的期望，以过去的管理方式，学校无法灵活地作出相应决策以满足新的需要。因此在学校内部管理中往往表现为决策的单一化，表现为教师适应领导者，而领导者如何关注教师的所思所想则相对缺失。③社会对学校的监督机制和支持系统严重缺陷，家长和社会的知情、参与和选择机会很少。总之，传统的学校教育以及管理中的体制化、制度化越位、错位和缺位现象已

4、成为制约学校从传统走向现代、从依附走向自主、从封闭走向开放的最大障碍。2.校本管理的优势校本管理的优势在于学校可以灵活运用各种资源，以满足学生各方面的需要，同时给予教师、家长和学生更多的参与校政决策的机会，使他们能够提高资源的使用效率。从学校职能转变分析，校本管理主要表现为以下几方面的转变：①从追求标准化、同一模式到强调组织适应环境的能力向适应市场需求的多样化、个性化方面发展；②从单一决策中心发展为多极多个决策中心，决策结构从集权走向适度分散；③以责任为中心的目标管理从外控型走向自主型，强调人在组织中的主动性和创造性；④信息结构从层次式向网络式演变。二、构建现代学校校本管

5、理制度1.现代学校校本管理制度的建设目标①建立现代学校制度，推进教育制度创新，构建开放型、多层次、多规格、多模式、多样化、具有特色和活力的基础教育新体系。②激发学校活力，调动教师工作的积极性、主动性和创造性，突出“以学生发展为本”的教育理念，从"以校为本”落实到"以教师为本”，最终达到'‘以学生发展为本”，培养适应市场经济的人才。③构建学校与社会、家庭联手的多渠道、立体式教育网络，积极引入各类社会资源，使学校课堂向社会生活延伸。④加强骨干教师、名优教师队伍建设，培养和造就一批新时代的教育专家。2•构建现代学校校本管理质量目标学校的质量目标就是学校在一定时间内想要达到的质量

6、水平，或取得的预期质量成果。质量目标的意义表现在以下方面：①为学生、家长、政府和社会等了解学校的质量水平、评价学校质量，乃至选择学校提供依据和参考；②为整个学校、学校内部各部门和个人的质量工作指明方向；③为衡量整个学校、部门和个人质量工作成效提供标准；④激励职工的干劲。比较而言，质量方针是总的质量宗旨、总的指导思想，而质量目标是比较具体的规定，是对质量方针的具体落实。学校的质量目标可从以下方面界定：①质量特征，包括教育教学输入、教育教学教程和教育教学结果的质量特性，如师生比、骨干教师比率、服务态度、学校特色、升学率、合格率、优秀率、学生的智力和非智力因素发展水平、学生满意

7、率、家长满意率：②比较特性，如达到同类学校或本地区中上水平；③质量改进特性，反映学校教育教学进步的指标；④时间特性，目标总是一定时期内的目标，比如一所基础薄弱学校确定的目标是三年内在教育教学质量上达到本地区中等水平。3•构建校本管理目标机制建立科学规范的行之有效的管理制度，是实现学校教育教学工作正常、有序、高效运行的重要保证。为使各项制度较好地发挥引导人、教育人、规范人的作用，在制定制度时要力求目的明确，内容具体，易于操作。与此同时，还要建立与之相配套的奖励措施。奖惩分明是从严治校的最重要的体现。物质奖励、职务提升固然很重要，