年屠宰加工1300万只肉鸭项目(3)环评报告

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1、第十六章社会稳定风险评估第一节风险调查根据木项目的实际情况，围绕项目建设实施的合法性、合理性、可行性和可控性，结合建设方案，项目社会稳定风险调查的主要内容为：1、项目的合法性：包括与国家和当地国民经济和社会发展规划、电力行业规划、产业政策、行业准入标准的符合性，与土地利用规划以及控制性详细规划的符合性，相关前置审批文件的取得及其合法合规性。2、项目所在地周边的自然环境现状和社会环境现状，以及项目实施可能对当地经济社会的影响。3、群众及利益相关者对项目建设实施的意见和诉求。包括对项目规划、环境影响评价、公众参与的情况

2、及意见反馈情况等。4、项目所在地政府及有关部门、基层政府和基层组织、社会团体的态度。包括项目所在地各级政府在规划选址、污染物排放等方面对项目的支持态度等,项目所在地存在的社会历史矛盾和社会背景等。5、调查同类项冃曾经引发的社会稳定风险，风险的原因、后果及处置措施等。第二节社会风险因素识别本项目不涉及环保搬迁问题，因此，存在的社会风险主要是项目的合法性遭到质疑、项目可能造成环境污染以及公众对项目的环境影响不能接受三个方面。1、项目规范性遭到质疑的风险本项目的建设是否与现行政策、法律、法规相抵触，是否有充分的政策、法律

3、依据；本项目是否符合审查审批和报批程序；是否经过严谨科学的可行性研究论证，是否充分考虑到时间、空间、人力、物力、财力等制约因素；建设方案是否具体、详实，配套措施是否完善。2、项目可能造成环境污染的风险在建设期内工程的不进行土木施工，是在租用其他企业已建厂房及配套设施基础上进行设备安装后实施的，会对声环境等方而产生一定程度的不利影响。另外，项目在运营期可能也会对周边环境造成一定程度的影响。3、公众对项目环境影响不能接受的风险区域内尚有部分村民居住，区域内建设项目将打破当地居民的生存现状，使得当地居民与外界的联系更加密

4、切，并在一定程度上受到外界的干扰，从而造成居民内心的不安与担忧。本项目建设及运行后都会产生一定的环境影响，尤其是对近距离村庄的影响。若项FI办理相关手续过程中，不履行公众参与、专家咨询、信息公开等程序。可能引起村民的不满。第三节社会稳定风险评估1、项目建设的规范性(1)项目不属于《产业结构调整指导目录(2011年本)(修正)》中的〃鼓励类〃〃限制类〃和〃淘汰类〃项目，属于国家产业政策中的允许类项目，符合国家的产业政策。(2)项目的建设符合鲁环发[2007]131号文及鲁环函[2012]263号文的相关规定。2、项目

5、的社会相融性(1)对周围环境的影响项目位于临胸县东城街道牛山路466号，周围规划为工业用地，项目厂房设计已经过园区规划部门的许可。由工程分析以及各环境要素的影响评价结果可知，工程各类污染物在采取防治措施后可以达标排放，各项污染防治措施技术可行，经济合理，在严格落实各项环保措施后，各污染因子对周围环境影响不大。(2)大气环境防护距离的符合性不需设置大气环境防护距离。(3)公众的态度本次评价开展了信息公示和公众参与工作，根据调查结果，被调查的公众大部分都认为木项目的建设可以促进当地经济发展、扩大就业，只要企业严格落实环

6、境保护措施，确保各项污染物达标排放，公众对项目建设持赞成态度。综合以上三个方而，本项目的社会相融性较好。3、项目社会稳定风险的可控性本项目可能引起的社会稳定风险主要來事故排放，导致周边环境污染或人群伤害，控制或处置不当，可能引起群体事件。根据环境风险评价结论，在严格落实各项风险防范措施，制定风险应急预案，并定期进行演练的前提下，本项目的环境风险水平是处在可控范围内的。不会对周I詞环境及群众造成危害，因此，其社会稳定风险也是可控的。第四节社会稳定风险等级及防范、化解措施1、项目社会稳定风险的等级根据前面的分析，本项目

7、的建设符合国家相关产业政策、山东省环保政策，项冃建设带来的环境影响和环境风险是可接受的，周围公众对项冃建设持赞成态度，其社会稳定风险处于低风险水平。2、社会稳定风险的防范措施(1)项目建设必须取得发改、环保、国土、规划、水利等部门的审查许可。(2)加强信息公开，在办理相关手续过程中，及时的向社会、公众公开项目信息。(3)针对工程施工造成的自然环境和生态环境不利影响，严格按照有关规定采取措施，使不利的负面影响最小化。(1)工程施工用工和建筑材料，尽可能吸纳和采用当地居民和材料，为地方提供更多的就业机会，提高居民经济收

8、入。(2)合理进行施工布置和作业强度，减少不利环境影响，减轻噪声扰民和扬(粉)尘对居民的影响。3、社会稳定风险的化解措施(1)建设单位在思想上和认识上充分尊重当地居民的需求，出现争端现象时,在充分沟通的基础上，本着化解矛盾、构建和谐社会的思想，做到互谅互让，并采取合理退让方式化解矛盾。(2)严格按法律、制度办事，及时与民工签订劳动合同、购买社会保险和工伤保险