基于低碳视角下河南产业结构调整策略探究

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1、基于低碳视角下河南产业结构调整策略探摘要：在金融危机和全球气候变暖的情况下，低碳经济是一种全新的经济发展模式。目前，是平衡经济增长和环境保护的有效途径。本文基于低碳经济视角下，分析了河南省产业结构的现状，研究了如何河调整南产业结构的策略。关键词：低碳视角；河南产业结构；调整策略中图分类号：F121.3文献标识码：A文章编号：1001-828X(2014)06-0-01低碳经济是从传统高能耗、物耗、排放的发展模式转向可持续发展模式，其特征是低排放、低消耗、低污染。它能够改善能源结构，提髙能源效率。随着资源的紧缺和气候环境的不断恶化，低碳经济能够优化经济结构，推动社会转型。改革开放以

2、来我国经济得到了高速度的发展，由此同时，也付出了巨大的代价，资源枯竭、生态恶化、环境污染等和经济发展的矛盾日渐突出。一、低碳视角下，河南产业结构的现状分析为了加快推进新型工业化的进程，自“十一五”以来，河南抓住国家促进中部地区崛起的战略机遇，高度重视发挥工业主导作用，实施了“战危机、保增长”“调结构、促转型”的战略措廉。1980年，河南产业结构中第一产业、第二产业、第三产业分别是40.7%.41.2%.18.1%；1990年，分别是34.9%.35.5%.29.6%；2000年分别是23%.45.4%.31.6%；2010年分别是14.2%.57.7%.28.1%。由此可见，随着

3、工业不断地发展,工业地位也得到了提升，工业主导地位明显、带动作用不断的增强，在金融危机的冲击下，工业经济长期积累的结构性和体制性也暴露除了矛盾性。首先，由于历史的原因，工业内部结构不合理，工业发展过于依赖资源禀赋，导致工业可持续发展的能力比较差,从整体上来说，河南工业结构规模大，层次低，资源型工业比重高，工业发展仍旧处在要素驱动阶段，新兴产业并没有得到快速的发展高投入、高耗能、低产出的初级产品比较多,中间产品数量比较多，多数产业都产业链的上游和价值链的低端，科技含量高、附加值较高的加工产品少，转型升级任务巨大。［1］其次，河南省一些传统行业存在着重复建设和恶性竞争的现象，这些落后

4、产能过剩问题突出，比重大。河南省传统优势行业面临着严峻的考验。随着经济逐步的回升，单位增加值能耗不降反升，高耗能和高排放的行业快速增长，河南省“两难”的锚段日益凸显，纪要完成淘汰落后产能，又要保持平稳较快的增长。根据有关部门负责人认为,河南省工业中，资源型和高耗能产业比重过大，高科技含量低，高附加值的产品比较少，导致河南省产业结构不合理，进入“十二五”以后，河南省节能减排的压力与日俱增。多年以来河南省温室气体和污染物排放一直维持在较高的水平上，工业是资源、能源消耗和污染物排放的重点领域，万元GDP能耗高于全国平均水平，造成了河南省节能减排压力大，因此急需要调整产业结构。二、基于低

5、碳经济视角下，河南如何调整产业结构1•制定长期规划，建立新兴经济体系政府要在长期的发展战略中，改变思路，将单位GDP的碳排放作为约束性指标，制定社会发展和国民经济发展的长期规划，同时为了做好节能减排和循环经济发展的政策衔接制定相应的统计、考核、检测以及奖惩办法，摒弃而以前传统的发展思路，从前瞻、长远和全局的角度寻求低碳经济和区域发展战略的结合点，确立低碳经济的发展思路，加快建立低碳农业、工业、服务业为核心的新兴经济体系。[2]2.以低碳经济为基础，实现产业结构的优化升级为了提高重化工为特征的制造业素质，通过生产性服务业向制造业渗透，对传统工业进行绿色化改造，提高知识、技术和人力资

6、本含量和附加值。实现整个产业结构的低碳化，促进制造服务化，推进产业和产品机构的优化升级，不断改进产业链条上“高低碳”的对比，促使资源型产业链价值转向低碳技术和服务环节，在低碳化基础上，实现优化升级产业结构的目标。对于传统支柱行业要通过技术进步不断的减少碳排放，拉动河南经济增长。通过产业政策调整，以技术带动整个产业升级，鼓励开发低碳技术和低碳产品，鼓励髙碳产业增强自主创新能力。其次，从第三产业角度来说,积极促进新能源和新技术产业的发展，逐步减少第二产业在国民经济总的比重，加快金融、旅游、保险等现代服务业的发展，减轻传统产业的锁定效应。同时要加快太阳能、喝点、新能源等新兴低碳产业的发

7、展，直接降低GDP的二氧化碳强度。3•促进经济转型，形成经济转型发展的长效机制目前，为了生产和消费的低碳化，河南省要研究并制定高二氧化碳价格的制度，提出低碳化转型提供激励机制，如:对于低效排放行业征收碳税，要根据产业和产品的碳排放效率，根据产业结构调整规划，试点碳排放权交易，发展低碳经济，政府要限制排放和交易，目前，由于欧洲能源价格要比美国高出很多，欧盟的人均能源消耗和二氧化碳排放量只有美国的一半作用。因此，为了形成经济转型发展的长效机制，河南政府要积极地发挥市场调节作用，推动支