基于冲突理论协调水电建设和地方发展探析

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1、基于冲突理论协调水电建设和地方发展探析摘要：冲突理论认为冲突是社会固有的特征。社会冲突对于促进社会和谐具有积极的功能，可以促使新规范和新制度的形成，稳定社会和群体关系。通过调整社会秩序来缓解冲突，在冲突与缓解的互动中寻求发展，可以使社会保持一种动态平衡与和谐。运用冲突理论探讨水电建设与地方发展的关系，分析水电开发主体与资源所在地冲突产生的原因并提出相应对策，对构建双方和谐关系，促进水电开发健康有序的发展具有理论和现实意义。关键词：冲突理论；水电建设；和谐作者简介：马一民(1981-),男，河北廊坊人，中国电力科学研究院输变电工程研究所，工程师。(北京1000

2、55)胡伟(1984-),男,安徽阜南人，中华人民共和国民政部人事司,工程师。(北京100053)中图分类号:F270文献标识码：A文章编号:1007-0079(2014)09-0189-03随着近年来我国水电建设进程的加快，水电建设给建设地带来了较大的经济、社会效益。但是由于历史和政策的原因，从经济社会的角度，水电建设也产生了不同的利弊影响,水电建设仍存在着与当地经济社会发展结合不够等问题。近年来随着西部水电建设进入快速发展期，围绕水电开发与地方发展的关系、水电开发的利益分配等问题，水电开发主体与资源所在地之间的“冲突”也越来越受到关注。社会冲突理论作为西

3、方社会理论的一个重要组成部分，其关于社会冲突和社会和谐的观点，为研究水电建设主体及资源所在地构建和谐关系，多方面协调水电建设与地方发展提供了重要的理论视角。一、冲突理论的基本观点及其借鉴意义冲突理论是20世纪50年代中后期形成的西方社会学流派。美国的L.A.科瑟尔、L.柯林斯，德国的R.达伦多夫，英国的J.赖克斯等是当代冲突理论的主要代表人物。他们吸取古典社会学家，尤其是马克思、韦伯和齐美尔等前人有关冲突的思想，批评与修正结构功能主义，将冲突看做健康社会的“病态"的片面性，使冲突理论成为继结构功能主义学派之后拥有重大影响的社会学流派之一。冲突理论强调把社会本

4、身的冲突纳入社会结构中，使之制度化、常规化，从而以小冲突获取大稳定的结局，这是冲突理论对社会冲突同社会和谐关系的基本观点。冲突理论认为社会体系一般处于绝对不均衡状态，冲突则是社会固有的特征。科塞认为：“在社会系统运转时，由于各个部门对社会系统的整合和适应程度不一致，会导致不同部门操作及运行方式和过程不协调，造成社会系统运行出现紧张、失调和利益冲突现象，整个社会体系处于绝对不均衡中，社会冲突是不可避免的，而且是社会运行中的常态。”与结构功能主义认为冲突是完全健康社会中的'‘病态”不同，冲突理论则认为社会冲突对于促进社会本身和谐具有积极的功能。首先，冲突对社会及

5、群体具有一定的稳定功能。科塞指出“冲突有助于消除某种关系中的分裂因素并重建统一”。然而并不是所有的冲突都能对群体关系有积极功能，只有那些目标、价值观念、利益及相互关系赖以建立的基本条件不相矛盾的冲突才有积极功能。其次，冲突可以促使新规范和新制度的形成。科塞理论曾提出：冲突可能会导致法律的修改和新条款的制定；新规则的应用会导致围绕这种新规则和法的实施而产生新的制度结构的增长。总之，冲突理论认为冲突既是社会稳定秩序的破坏力，也是社会发展的推动力，即可以通过调整社会秩序来缓解冲突，在冲突与缓解的互动中寻求发展，使社会保持一种动态平衡与和谐。冲突理论认为应该采取疏导

6、的方式化解与消除冲突。达伦多夫认为为了避免严重冲突的爆发，必须对冲突的原因进行疏导，将冲突控制在最小规模内。科塞曾说过：需要借助于可控制的、合法的和制度化的疏导机制，来释放压力，以消除社会冲突。他提出了“社会安全阀机制”的概念来化解冲突，冲突的"社会安全阀”功能像锅炉上的安全阀一样，可以使敌对情绪排泄出去而不会破坏整个结构，通过为冲突提供化解的正常渠道，可以将平时积蓄的敌对、不满情绪宣泄和消除，从而维护社会和团体的生存，维持既定的社会关系。总之，社会冲突理论在正视冲突以及冲突可能会对社会带来风险的同时，认为通过合理的冲突化解机制，冲突有促进社会整合、促进新规

7、范和新制度的建立等积极功能。我国正处于社会转型阶段，既有经济增长、社会进步的良好势头,也有着结构失衡、冲突频发的隐忧，不同主体间的冲突往往也以直接的形式显现出来。以我国水电开发为例，围绕资源利用和利益分配、水电建设如何带动地方发展等问题，资源所在地和水电开发主体往往存在着现实的冲突，借鉴社会冲突理论的积极成果，对于正确认识和调控这些社会冲突，构建更加和谐的社会关系具有积极的意义。二、水电开发主体与资源所在地冲突原因分析近年来我国水电建设进入快速发展期，水电开发主体与资源所在地之间的“冲突”也在一定程度上显现出来。水电开发主体与资源所在地的冲突主要表现在以下几

8、个方面。1.围绕水能资源开发产生的利益分配的冲突达伦