贯彻落实科学发展观，做好企业监管工作

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1、贯彻落实科学发展观，做好企业监管工作企业监管工作的主要任务是保证市场主体（企业）的资格合格。企业监管是工商行政管理最基本的工作任务和职责，是基础性工作，做好这一基础性工作意义重大。企业监管工作的主要方式包括：年度检验、日常巡查监管、专项检查、查处违法行为等，通过综合运用这些监管方式,来保证市场主体（企业）的资格合格。在开展企业监管工作的过程中，必须贯彻落实科学发展观，用科学发展观统领企业监管工作，努力做到“四个统一”。一、坚持发展是硬道理，正确处理监管与发展的关系科学发展观的第一要义是发展。基于我国社会主义初级阶段基本国情，基于人民过上美好生活

2、的深切愿望，基于巩固和发展社会主义制度，基于巩固党的执政基础、履行党的执政使命，我们必须强调发展。发展是党执政兴国的第一要务，是解决我国所有问题的基础和关键。我们党执政，首要任务就是带领人民推动经济社会发展，不断满足人民日益增长的物质文化需要。发展是主题，发展是硬道理，一切工作都应该围绕加快发展来进行，一切问题依靠加快发展来解决。企业监管工作也必须坚决贯彻落实科学发展观，正确处理监管与发展的关系，努力做到监管与发展相统一，克服“一管就死”的错误做法。必须坚持抓好发展第一要务，把促进科学发展作为履行企业监管职能的目标。要依法降低门槛，扩大领域，只

3、要是国家没有明令禁止的领域和项目，都要向非公有制经济开放；要改善准入机制，积极促进国企改革，积极协助引进外资，促进对外开放；要充分利用市场准入手段，促进地方经济结构调整。监管与发展，既是一个理论问题，也是摆在我们企业监管工作面前不可回避的现实问题。只有深刻领会和准确把握“发展”与“监管”的内涵、精神实质和辨证关系，才能在实际工作中准确把握，有所作为。监管与发展是辩证的统一体，监管是手段，发展是目的。只有以发展推动监管，监管才是实在的、有效的监管。企业监管工作要不断适应新形势、新任务的要求，深化对职能作用的认识。要深化对企业监管的根本目的是促进经

4、济发展的认识。建立健全有利于投资创业的市场主体准入服务体系，营造良好的投资环境；贯彻落实国家宏观调控政策，积极促进经济结构调整和经济增长方式转变，严格执行法律法规规定,依法把好市场主体准入关。要努力做到监管与发展的统一，把促进发展作为企业监管工作的基本出发点，充分发挥企业监管职能作用，营造公平公正、便捷高效的市场主体准入环境，促进各类市场主体健康发展。我们工商行政管理部门从上到下，出台了一系列支持经济发展，支持企业发展的政策措施、文件规定，我们在监管工作中要不折不扣地贯彻执行，并认真加以落实。二、坚持以人为本，正确处理监管与服务的关系科学发展观

5、的核心是以人为本。我们党的宗旨是全心全意为人民服务，党的一切奋斗和工作都是为了造福人民。实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益是党和国家一切工作的出发点和落脚点。因此，在任何时候任何情况下，都要坚持把广大人民的根本利益放在首位，着力解决人民最关心、最直接、最现实的利益问题，多为群众办好事、办实事，特别是要千方百计帮助困难群众排忧解难,自觉用最广大人民的根本利益来检验自己的工作和政绩。企业监管工作也必须坚决贯彻落实科学发展观，正确处理监管与服务的关系，努力做到监管与服务相统一，克服“官本位”错误思想，为构建社会主义和谐社会做贡献。监管与服务之

6、间是辩证的统一，是一个有机的整体。没有监管就会缺少优质高效服务的贴近度，因为优质高效服务是监管本质的体现，而没有优质高效服务，就会出现监管的盲目性，因为监管是优质高效服务内容的延伸。只有通过严格监管与优质高效服务才能维护规范有序的市场运行机制，才能为发展营造出良好的公平竞争的市场经济环境。企业监管机构应从维护法律尊严、维护统一的市场经济秩序的角度，严格监管，强力推进地方经济快速健康发展。要做到这一点，很重要的一个方面，就是要坚持监管与服务同步，监管与规范并举，树立大服务理念和大发展意识，推进工商“四化”建设，真正把监管过程变成为民做好事、办实事

7、、解难事、为企业排忧解难的过程，寓监管于高效服务之中。企业监管的过程，就是服务经济、服务社会、服务消费者和经营者的过程。要在服务中加强监管，在监管中体现良好的服务，切不可把监管与服务对立起来。企业监管工作以人为本，就是以监管对象为本，以企业为本，把广大企业的利益放在首位，着力解决企业的现实问题，多为企业办好事、办实事，千方百计帮助企业排忧解难。服务企业是我们企业监管工作的出发点和落脚点,是宗旨。要深化企业监管对服务经济社会作用的认识。履行企业监管职责是服务经济社会的重要内容，要转变观念,改进管理，提高效能，把服务贯穿于企业监管工作的全过程；除尘

8、滤布企业监管信息对宏观经济调控、市场主体投资和市场交易安全具有重要的参考价值，要充分挖掘，综合利用，强化信息服务。湖南省工商局推出的服务“一化三基”工