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时间:2019-01-18
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1、政府采购通报及其写作探讨(±)政府采购通报及其写作探讨(上)一、什么是通报对“通报”的界定为:国家机关、政党或社会团体等将重要的情况、经验奖惩事项等告知所属单位或群众的文件。对“通报”的定义为:是表彰先进、批评错误、传达重要精神或情况时使用的一种公文。规定,通报适用于表彰先进,批评错误,传达重要精神或者情况。通报的特点是:典型性、滤布真实性、目的性、政策性和及时性。在政府采购工作中,监督管理部门为了加强监管工作,也经常使用“通报”这种文种,用以表彰先进、传达有关情况和批评违法违规行为的单位或个人。如第七^一条、第六十八条等都作了对违反政府采购法规行为的单位或个人进行通报
2、的处理决定。二、通报的运用“通报”这一文种在使用中容易与相关文种混淆。在批评错误时,有时用“决定”,有时也用“通报”。一般情况下,用“决定”惩戒有关单位或人员的,往往其错误或过失都是比较严重的,具有一定的普遍意义和教育作用;而用“洗煤滤布通报”批评单位或个人的,往往其错误或事故,虽然也有一定的影响,但毕竟是有一定的限度的,所以发通报,主要是要引起注意和警惕。而用在表彰先进时,也有时用“令”或“决定”以及“通报”。一般情况下,“令”是嘉奖有关单位与人员,被嘉奖的单位与人员必须是在全国或一个大地区内具有重大影响的先进典型,都需授予荣誉称号。“决定”是奖惩有关单位与人员,其中
3、的奖励事项事迹应是比较突出的,在全国或某一地区、某一系统内具有较大影响,但不一定授予荣誉称号。而“通报”所表扬的先进则属于一般性的典型。由于通报是一种公文,所以,在政府釆购工作中通报的起草和发布,都必须严格按的程序和规定进行。三、通报的写作要求通报按内容性质分为:表彰性通报、批评性通报和情况通报。通报的写作要注意三点,一是要真实、典型。要加强调查研究,掌握第一手资料。无论是表彰与批评,还是情况通报,都应有典型的代表性,具有较强的说服力。材料要反复核实,做到每个细节准确无误,否则有损于通报的权威性。二是要及时迅速,有时效性。特别是情况通报,以达到及时教育人、大力推动工作和
4、纠正某些错误倾向的目的。三是叙述详略得体,评价恰如其分。语言要平实准确,防止过多使用华丽词语,华而不实。注重逻辑关系,防止牵强附会。通报的结构,一般由标题、发文字号、受文单位、正文、落款、主题词、抄报或抄送七部分组成。1、标题一般有全称标题和省略标题两种。前者由发文者名称加事由加文种三部分组成;如:。后者直接用二字。2、发文字号按发文者公文发文的正常要求编写文号。3、受文单位根据其发放范围,可写一个,也可写若干个受文单位。若属于广发性通报,也可不写受文单位。4、正文依据通报的种类不同,正文的写法也不同。表彰性通报的正文一般由四个部分组成,介绍先进事迹、分析先进事迹的性质
5、和意义、表彰决定、提出希望和号召。批评性通报的正文一般也由四个部分组成,叙述错误事实或现象、分析错误性质和危害性、宣布惩罚决定或治理措施、提出希望和要求。情况通报的正文一般由三个部分组成,通报的开头阐明发布通报的依据、目的、原因等,要综合概括,要言不繁;主体部分主要叙述有关情况,传达重要精神,通常内容较多,要注意梳理归类,合理安排结构;结尾提出希望和要求,抓住要点,简练明确。5、落款落款一般包括发文者名称、发文日期和公章三项内容。若带有文头的通报,可以省去发文机关名称。发文日期数字规定用汉字小字表述。6、主题词主题词是将公文的中心内容概括为相应的主题概念,一般用规范化的
6、名词或名词性词组加以表达。按中规定的词做主题词。7、抄报或抄送这部分应根据通报的内容而定。若通报的内容除受文单位外,还有必要让其它单位知道,就需写明抄报或抄送。对上级机关用“抄报”,对下级或平级机关用“抄送”。(上)
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