赣州市旅游扶贫专项实施方案.doc

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1、融安县旅游脱贫工作实施方案根据《自治区旅游扶贫三年工作计划》、《自治区旅游扶贫规划纲要》、《柳州市旅游发展委员会关于做好落实脱贫攻坚旅游业发展工作方案的通知》要求，结合融安县旅游产业发展现状和特点，制定本实施方案。一、目标任务按照全面建成小康社会的总体要求，创建机制，促进贫困农户增收脱贫。实施旅游扶贫三年行动计划，整合全县旅游资源和相关产业要素，不断完善旅游基础服务设施，改善生态人文环境，提升旅游产品，拓宽品牌营销渠道，做到乡村旅游与生态旅游、历史文化旅游等融合发展，为贫困人口创业、就业、增收提供平台。全县力争通过旅游产业融合发展带动9498人脱贫。2016-2017年，扶持6个市级旅游扶

2、贫村发展旅游业，实现贫困人口3569人脱贫（其中，旅游脱贫2069人）。其中：2016年岗伟村、新桂村、木吉村实现脱贫目标；2017年崖脚村、董安村、古兰村实现脱贫目标。2016年章口、六寮2个重点旅游扶贫村1238人（其中，旅游脱贫638人）实现脱贫目标。2017年完成石门、东潭、红日、三睦4个重点旅游扶贫村1277人（其中，旅游脱贫658人）实现脱贫目标。同时完成其他面上贫困户旅游带动脱贫6133人。二、旅游脱贫途径根据《自治区旅游扶贫三年工作计划》，通过实施“五个一批”10旅游脱贫工程（即通过旅游企业就业安排脱贫一批、通过重点贫困村发展旅游产业脱贫一批、通过旅游技能培训与就业指导脱贫

3、一批、通过重大旅游项目的开发建设带动脱贫一批、通过扶持旅游自我创业和自主就业脱贫一批），到2017年完成12个贫困村及面上贫困户9498人实现旅游业脱贫致富。　三、工作措施（一）规划主导，科学引领旅游扶贫开发工作　本着注重原生态民族文化的保护、挖掘、整理、传承、提升和创新，按照“科学布局，突出特色”的原则，制规划，守规划，用规划，成为项目开发建设红线，保障生态乡村旅游景区的可持续发展。由县发改局牵头组织编制了《广西柳州市融安县乡村旅游扶贫重点村开发规划（2015－2020）》，为石门村、崖脚村、岗伟村、东潭村、红日村、三睦村等6个重点旅游扶贫村发展旅游业，明确了建设目标任务。　同时，美丽乡

4、村建设融入发展旅游元素，旅游、乡村办、乡镇等部门共同做好村屯发展规划的编制，如完成了新桂村、东江村、坡尾等贫困村的发展规划编制。整合资源，布局我县乡村旅游发展“一纵一横一谷”，打造一批乡村旅游集聚区或旅游带，形成以点带面，点面连线的发展格局。打造覆盖大良镇、潭头乡、东起乡、浮石镇、长安镇5个乡镇10个村屯“美丽融安‘纵线’209国道示范带”，区域内共规划布局建设以下10个乡村旅游点：大良镇石门村、永安村官村屯、和南村西村屯，潭头乡新桂村高阳屯，东起乡崖脚村铜板屯、红日村东皇屯，浮石镇鹭鹚洲村、六寮村中六寮屯，长安镇大洲村、安宁村大袍屯。（二）部门联动为抓手，形成推动项目建设的强大合力　　优

5、化乡村旅游发展环境，为贫困村发展旅游业创造条件。10把基础设施建设作为旅游扶贫的重要基础来抓。加强景区与乡村旅游点之间交通路网建设，建设乡村旅游主干道、游步道、观光车道、骑行绿道等，形成基本路网骨架，全面提升通达能力。推动旅游项目建设，重点建设公共停车场、旅游厕所、游客中心、交通标识牌、休憩设施等旅游公共服务设施，完善功能，提升品质。推进国家AAA级以上景区、广西三星级以上乡村旅游点、三星级以上旅游饭店及大型观光农林业等旅游项目建设，扩大贫困人口直接从业和间接从业人数，拓宽贫困人口增收渠道，实现旅游扶贫目标。　（三）把产业培育作为旅游扶贫的重要载体来抓　抓好旅游产品开发。利用农村田园景观、

6、自然生态、农耕文化、民俗文化、民族风情和地形地貌特点，以群众参与为契机，调动村民发展农家休闲旅游项目的积极性。围绕“吃、住、行、游、购、娱”六大旅游基础要素，引导群众发展行色小吃、农家旅馆等旅游服务业。以发展旅游破解产业结构调整瓶颈。围绕游客需求，引导群众开发种植生态水果、生态稻田养殖、林下养殖等产业，发展农家乐等，实现农产品向旅游商品的转变，提升农产品附加值，让贫困人口切实增加收入。（四）加大政策资金扶持用足区市县扶持政策。积极10争取扶持项目和资金，用好区、市旅游扶贫创新投入机制政策，持续实施乡村旅游奖励政策，推动乡村旅游产业规模壮大。对新创建的AAA级以上景区、四星级乡村旅游区和农家

7、乐兑现奖励。（自治区对新创建、带动贫困人口脱贫成效显著的五星级乡村旅游区奖励100万元，四星级乡村旅游区奖励50万元，五星级农家乐奖励20万元，四星级农家乐奖励10万元。柳州市对新创建、带动贫困人口脱贫成效显著的五星级乡村旅游区奖励20万元，四星级乡村旅游区奖励10万元，五星级农家乐奖励10万元，四星级农家乐奖励5万元。）　　（五）加大培训与就业指导，积极开展宣传组织贫困群众进行就业培训和指导，指导贫困群众通过旅游发展自