把解决民生问题摆在更加突出的位置

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1、把解决民生问题摆在更加突出的位置着力改善民生，是贯彻落实科学发展观的必然要求,也是构建社会主义和谐社会的紧迫任务。全面建设小康社会，构建社会主义和谐社会，必须把解决民生问题摆在更加突出的位置，下大气力解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，多办顺应民意、化解民忧、为民谋利的实事，让全体人民共享改革发展成果。按照党中央的要求，四川省委、省政府对解决民生问题进行了全面部署，强调用真心、动真情、下真功，努力在改善民生方面取得新的进展。坚持科学发展夯实民生基础改善民生，归根结底要靠发展来实现。只有不断发展,创造更多的社会财富，才能为改善民生提供物质基础。近年来，

2、四川省经济社会成就巨大，经济总量增长了1.4倍，人民生活总体上达到小康水平。但四川作为欠发达省份的基本省情还没有根本改变，人均生产总值、城镇化率等仍然大大低于全国平均水平。发展的相对滞后制约着人民生活的改善，目前全省仍有167万绝对贫困人口，每年就业岗位缺口90多万个，教育、医疗卫生、社会保障等社会事业亟待加强。因此，着力改善民生，必须努力实现又好又快发展。谋划民生大计，需要不断研究新情况、解决新问题，转变发展观念，创新发展模式，提高发展质量。我们坚持以马克思主义中国化的最新成果为指导，针对四川实际，通过调查研究，确立了“坚持科学发展、构建和谐四川”的工作主题

3、。同时，着眼于实现又好又快发展、夯实民生物质基础，提出了“推进传统农业向现代农业跨越、工业大省向工业强省跨越、旅游资源大省向旅游经济强省跨越、文化资源大省向文化强省跨越”的目标任务。这“四个跨越”，统筹一、二、三产业，抓住了四川发展的关键，是强省之策、富民之举。当前，全省上下正在认真贯彻落实这些决策部署，科学求实谋发展、聚精会神抓发展、心齐劲足促发展的良好局面正在形成。实施惠民行动解决民生难题实施“十大惠民行动”。围绕解决人民群众最关心、最现实、最直接的利益问题，重点实施就业促进、最低生活保障等“十大惠民行动”。“十一五”期间，规划投入财政资金超过千亿元，努力

4、办好群众急需、群众受益的实事。“十大惠民行动”，件件关系民生、事事体现民意，关键在抓好落实。为此，四川省委、省政府要求实行省市县三级联动，层层分解落实责任，使惠民之举进村入户，落实到社区、落实到村组、落实到人头，让惠民行动成为密切党群干群关系的重要载体，成为惠及千家万户的民心工程。着力解决“四难”问题。对于四川省来说，上学难、就医难、饮水难、行路难，是关系千家万户、涉及广大群众切身利益的突出问题。滤布为了解决这“四难”问题，今年全省财政将投入资金350多亿元，推动公共教育资源向农村、贫困地区、民族地区倾斜，积极促进义务教育均衡发展；将新型农村合作医疗试点扩大到

5、全省80%的县（市、区），在地级以上城市基本建立社区卫生服务体系；力争打井30万口，为100万农民提供饮用水；建成通乡公路2500公里、通村公路7500公里。狠抓扶贫开发。针对四川贫困面大、贫困人口多、贫困程度深的状况，坚持把扶贫开发作为解决民生问题的重要内容，深入实施新村、劳务、产业、教育、卫生“五大扶贫工程”，力争今年解决20万农村绝对贫困人口的温饱问题，改善60万农村低收入贫困人口的生产生活条件。省级财政安排扶贫、救灾等资金4.6亿元，比去年增长2.3倍。在国家有关部委的大力支持下，启动阿坝藏族羌族自治州扶贫开发和综合防治大骨节病试点工作，尽快使当地群众

6、摆脱贫病困境。抓好防灾减灾救灾工作，确保受灾群众有饭吃、有衣穿、有水喝、有房住。统筹城乡发展。四川城乡二元结构问题比较突出。解决这一问题，必须把统筹城乡发展作为基本方略，构建以工促农、以城带乡、城乡互动的协调发展机制。四川省委、省政府正在研究总结成都市统筹城乡发展的经验，探索破解城乡二元结构的新途径，协同推进工业化、城镇化和农业现代化。大幅度增加财政支农投入，着力推动城乡产业融合、社会保障向农村覆盖、社会事业向农村倾斜、基础设施向农村延伸，促进城乡要素自由流动、市场有效对接、产业融合发展。改进群众工作关注民生诉求在构建社会主义和谐社会的过程中，对于问题应正视而

7、不能回避，对于缺点应改正而不可掩饰，对于矛盾应化解而不容大意。通过做好群众工作，让群众的合理诉求得到有效解决、合法权益得到切实维护，才能实现社会和谐。面对新时期群众工作的新形势新要求，四川省委、省政府研究制定了，全方位、多层级地推进群众工作经常化、规范化、制度化。加强矛盾纠纷排查。各地区各部门对所辖范围、所管领域群众反映强烈、容易引发社会矛盾的问题进行摸底调查，掌握第一手情况。对土地征用、房屋拆迁、国企改制、水库移民中出现的问题，区分轻重缓急，进行分类排队，制定工作方案，落实领导责任，想方设法从根本上加以解决。健全群众工作机制。一是建立健全科学决策和民主管理机

8、制。凡是与群众利益密切相关的重大决策、