专题二---第三框---法国民主共和制和半总统半议会制

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1、第三框法国的民主共和制与半总统半议会制1.法国是典型的资产阶级民主共和制国家，其国家机构由总统、政府和议会组成。2.法国总统是国家元首和武装部队的统帅，任期五年，由选民盲接选举产生。3.法国总理是政府首脑，宙总统任命，领导政府具体行使国家行政权力，政府要对议会负责。4.法国议会由国民议会和参议院两院组成，国民议会主要行使立法权.财政权和监督权。5.法国政体的特点：半总统半议会制、行政双头制、多党制。如识点一民主共和制的形成与主要权力机关1.形成法国是典型的资产阶级民主共和制国家。依据现行的宪法，人们根据它的政体特征，又把它称为“半总统半议会制”国家。2.主要权力机关法国国家机构由总统

2、、政府和议会组成:(1)总统是国家元首和武装部队的统帅,由选民直接选举产生。(2)总理是政府首脑,由总统任命。(3)议会由国民议会和参议院两院组成。国民议会主要行使立法权、财■政权和监督权,由选民直接选举产生。［理解•定用虜銀］法国主要权力机关总统总理议会地位国家元首和武装部队的统帅政府首脑国民议会参议院产生由选民直接选举产生由议会多数党推举，总统任命由选民直接选举产由选举团选举产生生职权(1)任命总理，并根据总理提名，任命其他政府成员(2)主持内阁会议、最高国防会议和国防委员会(3)有权解散议会⑷拥有外交权(5)可将某些重要法案直接提交公民投票表决(6)国家出现紧急状态时可行使非常

3、权力(1)领导政府活动，负责制定和执行国家政策(2)向总统建议任免政府各部部长和国务秘书(3)除宪法规定的例外情况，副署总统的文件、法令和命令(4)对国家防务负有责任(5)可代替总统主持内阁会议、最高国防会议和国防委员会(1)立法权(2)监督权⑶财政权/〃〃/金试務用‘〃〃/1.法国总统和总理都有行政权，人们把这种行政领导体制称为“行政双头制”。下列只属于总统行使的权力是()A.有权解散议会B.拥有外交权C.拥有立法权D.制定和执行国家政策解析：总统有权解散议会，A项符合题意，B、C、D三项都不符合题意。答案：A法国政体的运行(1)总统：根据宪法赋予的权力,在法国政治舞台上发挥重要作

4、用。在国防和外交领域发挥着决定性作用。(2)总理领导政府具体行使国家渔权力。政府要对议会负责。(3)议会对政府权力的行使进行监督和制约。［銀解应用雇緻］法国政体的运行(1)总统与议会相互制约。总统对议会议会对总统相互制约总统有权解散议会，重新举行议会选举，但是不能在一年内两次解散议会。总统对议会通过的法律有权议会可以通过表决对政府的不信任案来决定政府的去留。总统任命总理时，必须接受议会多数党推荐的候选人。总统必须尊重议会通过要求议会复议，议会不得拒绝的法律，对议会通过的法律均有公布之义务(2)总统与总理相互制约。总统对总理总理对总统相互制约总理由总统任命，总统主导行政，制定大政方针，

5、总理听命于总统，总理的施政纲领草案必须经总统同意；总理提名的政府各部部长必须由总统任命总统的重要文件、命令必须经过总理副署。总统可以拒绝总理的施政草案，但总理可以将其改写为法律草案，送交议会通过，完成立法程序，而使其实质上获得通过(3)议会监督和制约政府。①政府施政纲领及各项改革方案、立法修正案和提案，必须经过议会通过才能生效；②政府的年度财政预算须经议会通过;③议会可以通过“政府对议会负责”的规定制约政府行动，可以通过质询、投不信任票甚至弹劾等方式，追究政府的政治责任。〃〃〃集液紅^//////1.2014年3月26日，国家主席习近平在巴黎同法国总统奥朗徳举行会谈，开创紧密持久的中

6、法全血战略伙伴关系新吋代。总统在法国政治舞台上发挥着重要作用，下列表述错误的是()A.对国家军事和外交事务具有决定权B.主持国家内阁会议C.一切最高权力归于总统D.总统有权任命总理解析：A、B、D三项为正确认识；总统在国家政治生活中虽然权力很大，但他并非国家君主，他只具有行政权，没有立法权和司法权，所以C项表述错误，符合题意，故选C项。答案：C法国政体的特点(1)法国政体包含许多总统制因素，同时乂包含许多议会制因素，被人们称为半总统半议会制。(2)由于总统和总理都有行政权，人们把法国行政领导体制称为“行政双头制”o“左右共治”是法国政体结构导致的一种特有现象。(3)多党制也是法国政体

7、的一个特点。

8、據宪升年I(让认知更形象、更深刻)在普通法国人眼中，总理是一个高高在上的职位，拿着高薪，离职后还可以享受很多优惠。然而事实却不然，听听这些总理的哭诉：法国历史上最年轻的总理法比尤斯说，总理必须拥有健康体魄、幽默感和无穷的智慧，因为总理无时无刻不在做判斷、下命令。文人出身的德维尔潘则表示：“总理是共和国最艰难的职业。”不仅要提防传统意义上的对手，即反对党，还要提防“朋友”。这种总统和总理来自不同阵营的状态被称为“左右共治”。总理拥有重要权力，为