东阳市教育系统大宗物品采购管理办法

《东阳市教育系统大宗物品采购管理办法》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在工程资料-天天文库。

1、附］:东阳市教育系统大宗物品采购管理办法第一条为了加强财政支出和自筹资金的管理，提高资金的使用效益，规范政府采购行为，促进党风廉政建设，根据《中华人民共和国采购法》、《东阳市政府采购货物和招投标管理办法》及有关规定，结合我市教育系统实际，制定木办法。第二条凡东阳市教育系统大宗物品采购均适用本办法。第三条为了加强对大宗物品采购工作的领导，教育局成立大宗物品采购领导小组，下设人宗物品采购管理中心，负责大宗物品采购管理的日常工作。办公室设在勤工俭学办公室。第四条大宗物品采购，是指按照公开、公平、公正、诚信的原则，为部门单位获取货物行为。第五条教育系统政府采购组织形式为“政府集中

2、采购”、“部门集中采购”和“各单位分散采购”。（-）政府集屮采购：是指政府集中采购机构代理组织实施的纳入东阳市级政府集中采购目录内项目的采购活动。（二）部门集中采购：是指东阳市教育局组织实施的采购活动（三）各单位分散采购：是指各单位上报需釆购的物品，但不纳入政府采购目录的，且采购物品金额超过教育局规定限额的，经局分管领导审批后实施自行组织釆购的活动。第六条凡属东阳市政府采购目录内并带“*”号的，一律报市政府釆购平台或屮介机构以公开招标方式采购，其余报局采购管理中心组织采购或经局领导审批后分散采购，但有下列情况Z—的，经市政府采购管理办公室批准，采购中心可采取其他方式进行采

3、购：（一）采购的物品因紧急需要或属特定规格；（二）属于专利，独家制造或供应，无其他合适替代的物品；（三）原采购的后续维修，零配件更换，由于统一规格的需要，在一定时期内必须向原供应商采购的物品；（四）属原形态或首次制造、供应的物品；（五）在原招标文件中作了事先说明的对原有采购的后续扩充；（六）投标文件的准备需要较长时间才能完成，或供应商准备投标文件需要高额费用；（七）供应商资格审查过于复杂。第七条采购的范围：凡是政府采购目录外单项（单台件）在3000元以上或批量采购总额达10000元以上的大宗物品。具体项目如下：（-）教学科研设备、一般设备、电教设备、实验设备、劳保用品、教

4、学用品、师生校服、军训服装、床上用品、图书、学生簿册、厨房餐厅设备、学生公寓设备、后勤设备等；（二）其它需要统一采购而未注明的内容。第八条采购的管理：局采购管理中心每年分上下学期集中采购两次，学校凡要采购大宗物品，单价或总额在规定限额以上，按以下操作程序采购。（-）各校必须分别在每年一月底前、六月底前编制好下学期采购计划，并上报局大宗物品采购管理中心。逾期不报者原则上不列入年度采购计划。（二）各学校经校务会讨论后，认真编制学期采购计划。采购的申请：市属学校由校长签字，其他学校分别由城校办副主任或中心学校校长签字后上报局大宗物品采购管理中心。（三）采购管理中心按报告进行分类

5、，经相关科室签署审核意见并报分管领导审批后，再进行有计划的分类采购。（四）举行公开招投标必须在教育局纪委监督下进行。第九条、采购的方式：（-）公开招标；（二）邀请招标；（三）竞争性谈判；（四）单一来源采购；（五）询价采购；；（六）东阳市政府监管部门认定的其他采购方式。第十条、采购的程序（-）公开招标采购、邀请招标采购1、公开招标采购，是指招标单位以招标公告的方式邀请不特定的法人或者其他组织投标的采购方式。达到公开招标数额标准或规定应当采用公开招标采购方式。2、邀请招标采购，是指招标单位以投标邀请书的方式邀请特定法人或者其他组织投标的采购方式。对于某些有特殊性、只能从有限范

6、围供应商采购的，或采用公开招标方式的费用占政府采购项目总价值的比例过大的，可采用邀请招标的方式采购。凡是达到公开招标数额标准或规定应当公开招标的项目，因特殊情况拟采用邀请招标或招标以外其它采购方式的，必须在采购活动开始前报东阳市政府采购办批准。3、实施招标采购方式的，应按《政府采购法》、《招标投标法》、《政府采购货物和服务招标投标管理办法》、（财政部第18令）规定的有关程序进行。（-）竞争性谈判采购1、符合下列条件之一的货物或服务，可采用竞争性谈判方式采购：（1）招标后没有供应商投标或没有合格供应商投标，或重新招标未能成立的；（2）技术复杂或性质特殊，不能确定详细规格或具

7、体要求的；（3）采用招标所需时间不能满足用户紧急需要的；（4）不能事先计算出价格总额的。2、实施竞争性谈判釆购方式的，应遵循下列基木程序：（1）成立采购谈判小组。谈判小组由采购人及有关专家共三人以上的单数组成,其中专家的人数不得少于成员总数的三分之二。（2）制定谈判文件。谈判文件应当明确谈判程序、谈判内容、合同草案条款以及评定成交的标准等事项。（3）确定邀请参加谈判的供应商名单。谈判小组应从符合相应资格条件的供应商中，确定不少于三家的供应商参加谈判，并向其提供谈判文件。（4）谈判。谈判小组所有成员集中与单一供应商分别进行谈判。